Господство единой общеобязательной идеологии. Подготовка к егэ по обществознанию

Тоталитарный режим представляет собой политическое господство группы лиц, возглавляемых лидером (фюрером, дуче и т.д.). Государственные органы осуществляют всесторонний контроль за жизнью общества, отсутствуют реальные права и свободы личности. Концепция разделения властей отвергается, господствует идея единой власти, представленной одним, часто пожизненным лидером. Главной особенностью такого политического режима является господство единой общеобязательной идеологии (например, идея господства «арийской расы» при нацизме). Критика этой идеологии не разрешается и влечет за собой наказа­ние. Тоталитаризм (от латинского totalis - весь, целый, полный) - это режим полного контроля со стороны государства над всеми сферами жизни общества и каждым человеком посредством прямого вооруженного подписания. Признаки тоталитаризма: - тотальный государственный контроль над обществом;

Всеобщая монополизация и централизация власти в руках господствующего меньшинства;

Система жесткого полицейского террористического контроля над всеми гражданами;

Политизация (в плане пропаганды) всей жизни;

Господство единственной правящей массовой партии, которая является ядром политической системы тоталитарного общества. При этом подобная партия может срастаться с государством;

Идеологизация общества и общественной жизни на основе единой государственной идеологии; - унификация и регламентация политической, общественной и духовной жизни;

Ставка на обновление общества на основе глобальных идей;

Ставка на свою расу (возможно, в скрытом и закамуфлированном виде, например, в СССР идея «единого советского народа»).

В зависимости от господствующей идеологии тоталитаризм обычно подразделяют на коммунизм, фашизм и национал-социализм.

Для авторитарного режима характерно ограничение, либо отсутствие демократических прав и свобод граждан. Конституции, как правило, декларируют основные права человека и гражданина, но многие из них фактически ограничены или не соблюдаются. Ликвидация или ограничение представительных учреждений. Запрещается деятельность всех партий, кроме пра­вящей, либо запрет всех партий. Власть кон­центрируется у правящей элиты, из которой выделяется лидер. Хотя есть парламент и судебные ор­ганы, однако разделения властей на практике не существует, безраздельно доминирует исполнитель­ная власть с президентом, который фактически, а порой и юридически возглавляет правящую пар­тию и принимает все важнейшие решения. Основным регулятором общественных отношений является не право, а волевые решения правителей. Государство вмешивается во все сферы жизни общества. Выделяют следующие, универсальные для авторитаризма характеристики:

1) стремление исключить политическую оппозицию (если таковая существует) отстранение её от политических позиций и принятия решений

2) стремление использовать силу в разрешении конфликтных ситуаций и отсутствие демократических механизмов контроля за осуществлением власти

3) стремление поставить под свой контроль все потенциально оппозиционные общественные институты -- семью, традиции, группы интересов, средства массовой информации и коммуникации и пр.;

4) относительно слабая укорененность власти в обществе и вытекающие отсюда желание и, одновременно, неспособность режима подчинить общество всеобъемлющему контролю;

5) перманентные, но чаще всего не слишком результативные поиски режимом новых источников власти (традиции и харизма лидера) и новой, способной сплотить элиту и общество идеологии;

6) относительная закрытость правящей элиты, которая сочетается с наличием внутри нее разногласий и борющихся за власть группировок, (в отличие от тоталитаризма, в котором правительство было идейно единым)

Не смотря на множество похожих черт в этих режимах есть в них и много различий, вот основные из них:

1) Наиболее серьёзное различие связано с пониманием цели, "исторической миссии" данного режима, будь то доктрина "расового превосходства", специфические национально-имперские идеи или какие-то другие. Можно сказать, что двигателем тоталитаризма на момент зарождения была та или иная утопическая мечта, направленная на ликвидацию либеральной демократии, капиталистической экономической системы и в какой то мере отвечавшая желаниям большинства населения страны. Подвижники тоталитарного идеала рассматривали его как прообраз будущего миропорядка. Поэтому тоталитаризм не только на создание совершенного общества в какой-либо отдельной стране, но и пытается реализовать свои потенции "вовне", т. е. глобально распространить аналогичный своему общественный строй на другие страны. Авторитарные государства в подавляющем большинстве случаев не ставят перед собой задачу полного преодоления предшествующего социального строя. Авторитаризм склоняется к идее органичного развития, под которым часто скрывается желание воспрепятствовать вообще всяким заметным изменениям.

2)Второе различие тоталитарной и авторитарной системы, заключается в неодинаковой степени регламентации различных аспектов общественной жизни в них. Тоталитаризм стремится реализовать утопический идеал во всех сферах общественной жизни. В результате предполагается не только создание и пропаганда новой системы ценностей, но и формирование такого политизированного человека, индивидуальность которого должна быть подчинена коллективности, растворена в ней. Для авторитаризма, напротив, характерна намеренная деполитизация масс, их довольно слабая политическая информированность.

3)При авторитарных режимах часто остаются некоторые признаки демократии, формально существуют парламент, партии, разделение властей и другие атрибуты демократии: гражданское общество не полностью поглощено государством, и возможно даже "дозированное инакомыслие". Диктатура может признавать или терпеть определенные социальные конфликты.

4) Еще одно различие между тоталитаризмом и авторитаризмом заключается в самой структуре власти. В тоталитарной системе центром власти является одна партия, и партийные органы пронизывают весь государственный аппарат, общественные организации и производственные структуры. Решения партийных органов служат руководством к деятельности для всех остальных центров власти, а также для армии и службы внутренней безопасности.

5) В авторитарных диктатурах государство обладает высшей ценностью, являясь средоточием властных функций. Само государство подчиняется в своей деятельности своду норм, зафиксированных в законодательных кодексах их стран, и по своей сути призвано осуществлять не репрессивную, а управленческую функцию. Безусловно, факты коррупции и прямого злоупотребления законом в авторитарных государствах более чем часты, но идея государства как надклассового верховного арбитра, которое в случае необходимости может силой прекращать социальное противостояние, очень живуча.

Политический режим является одним из базисных понятий современной политологии. Его применяют относительно характеристики способов, форм, средств и методов реализации политической власти, оценки сущности государства, поскольку в рамках одной формы правления на различных этапах ее развития политическая жизнь может существенно отличаться по содержанию, характеру отношений между собой, обществом и государством, динамикой структурных изменений. Все это отражается в политическом режиме.

Любой политический режим определяется тремя основными факторами:

1) процедурами и способами организации властных институтов и непосредственным осуществлением власти;

2) стилем принятия общественно-политических решений;

3) отношениями между политической властью и гражданами.

Политический режим - это совокупность методов и средств осуществления политической власти в стране, которая отражает характер взаимоотношений государственно-властных структур и населения.

Политический режим зависит от соотношения политических сил в обществе, личности политического лидера и особенностей правящей элиты; исторических и социокультурных традиций; политической культуры населения. Он формируется спонтанно, в результате совместных усилий многих субъектов политического процесса.

В политической науке существует множество классификаций политических режимов, но любая из них является условным, поскольку в "чистом виде" и завершенных политических режимов в политической практике не существует.

Для анализа современных политических систем принята классификация политических режимов по признаку демократизма на следующие виды: демократические и недемократические.

Демократический политический режим - это форма организации и функционирования политической системы, при которой государственная власть осуществляется на основе равного участия граждан и их объединений в формировании государственной политики, образовании и деятельности государственных органов, а все члены общества имеют равные возможности реализации своих прав и свобод.

В реальной политической жизни каждая демократическая политическая система имеет свои особые, специфические черты. Но, несмотря на различия, можно выделить такие общие признаки, которые прежде всего находят свое отражение в конституции страны:

Непосредственное участие народа в осуществлении государственной власти. Например, в ч. 2 ст. 5 Конституции Украины 1996 г. указано, что ". единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления";

Выборность высших органов государственной власти, существование институтов непосредственной и представительной демократии. Например, в ч. 1 ст. 15 Конституции Японии 1946 г. предусмотрено, что "народ имеет неотъемлемое право избирать публичных должностных лиц и отстранять их от должности. Все публичные должностные лица являются слугами всего общества, а не какой-либо одной его части";

Плюрализм в политической, экономической, идеологической и духовной сферах жизнедеятельности людей. Например, в ч. 1 ст. 15 Конституции Украины 1996 г. указано, что "общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия";

Равенство всех граждан перед законом, обеспечение со стороны государства осуществления ими своих прав и выполнения обязанностей. Например, в ч. 1 ст. 3 Основного Закона ФРГ 1949 г. и в ч. 1 ст. 14 Конституции Японии 1946 г. провозглашено, что "все люди равны перед законом.", в ст.

14 Конституции Королевства Испания 1978 г. - "все испанцы равны перед законом...", а в ч. 1 ст. 24 Конституции Украины 1996 г. указано, что "граждане имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом";

Демократизм правосудия, обеспечения верховенства права. Например, в ч. 1 ст. 8 Конституции Украины 1996 г. указано, что "в Украине признается и действует принцип верховенства права";

Сочетание правления большинства и защиты прав меньшинства. Например, в ст. 11 Конституции Украины 1996 г. предусмотрено, что "государство сприяє. развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств Украины";

Признание человека высшей ценностью государства, взаимная ответственность государства перед человеком и человека перед государством. Например, в ч. 2 ст. 3 Конституции Украины 1996 г. указано, что "государство отвечает перед человеком за свою деятельность";

Возможность создания и свободного функционирования политических партий и других общественных объединений, их юридическое равенство. Например, в ч. 3 ст. 15 Конституции Украины 1996 г. провозглашено, что ". государство гарантирует свободу политической деятельности, не запрещенной Конституцией и законами Украины", в ст. 9 Конституции Федеративной Демократической Республики Эфиопии 1994 г. указано, что "граждане, органы государства, политические партии, другие объединения и должностные лица связаны Конституцией.", в ст. 49 Конституции Итальянской Республики 1947 г. зафиксировано, что "все граждане имеют право свободно объединяться в партии...";

Независимость средств массовой информации. Например, в п. 6 ст. 38 Конституции Португальской Республики 1976 г. указано, что "структура и принципы функционирования государственных средств массовой информации должны обеспечивать их независимость от Правительства, государственных администраций и других органов публичной власти.".

На сегодня в современном мире не существует идеальной модели демократии. В отдельных странах наблюдается отсутствие тех или иных перечисленных выше признаков демократического режима или отклонения от них, что приводит к сужению этого режима.

Демократический политический режим существует в следующих формах:

1) либерально-демократический, основан на системе гуманистических принципов осуществления государственной власти, ограничение степени вмешательства государства в общественные и, особенно, экономические отношения, признании прав и свобод человека, обеспечении равенства всех перед законом;

2) консервативно-демократический, что опирается преимущественно не на конституцию, а на демократические традиции государственного правления, которые сложились исторически и являются характерными именно для данного государства, которая не желает переходить к новым формам и методам государственного правления;

3) радикально-демократический, осуществляется путем постоянного введения новых форм реализации государственной власти, использование решительных мер по повышению эффективности государственного правления.

Демократический политический режим наиболее полно проявляется в парламентской и парламентско-президентской формы государственного правления. При президентской и смешанной президентско-парламентской формы государственного правления демократический политический режим возможен при наличии, кроме всего прочего, совершенной системы сдержек и противовесов в системе разделения государственной власти, которая бы делала невозможным фактическое сосредоточение всей власти в руках главы государства и установление тем самым авторитарного режима.

Недемократический политический режим - это форма организации и функционирования политической системы, при которой государственная власть сосредотачивается в руках неконтролируемой народом группы лиц или в руках одного лица и осуществляется более жесткими методами путем нарушения прав и свобод человека и устранением возможностей для свободного волеизъявления интересов различных групп населения.

Основными формами современных недемократических политических режимов тоталитаризм и авторитаризм.

Тоталитаризм - это разновидность недемократического политического режима, который характеризуется всесторонним (тотальным) контролем государства над всеми сферами общественной и частной жизни граждан с систематическим использованием насилия.

Термин "тоталитаризм" ввел в политическую практику в начале 20-х гг. ХХ в. лидер итальянских фашистов б. муссолини, который пытался создать тоталитарное государство.

Как типа политического режима тоталитаризма присущи следующие основные признаки:

Наличие общеобязательной, единой официальной идеологии, которая пронизывает все сферы жизни общества;

Однопартийность, то есть основным звеном в политической структуре общества есть единая, хорошо организованная и построенная по иерархическому принципу массовая политическая партия во главе, как правило, с лидером-вождем, и которая сращивается с государством;

Применение всеобъемлющего репрессивного принуждения граждан к выполнению властной воли, полного государственного контроля за деятельностью граждан, их объединений, социальных групп и институтов;

Государственная монополия на все средства массовой информации, что позволяет манипулировать общественным сознанием и творить ее;

Установление монопольного контроля со стороны партии и бюрократии над вооруженными силами и всеми правоохранительными органами;

Централизованное руководство экономикой страны с помощью административно-командной системы управления;

Прежде всего отсутствие реальных политических прав и свобод граждан, свободного волеизъявления и учета интересов всех групп и слоев населения.

в Зависимости от господствующей идеологии, влияющей на содержание политической деятельности, тоталитаризм в ХХ в. существовал в следующих формах:

1) тоталитаризм, основанный на коммунистической идеологии

Существовал в бывшем СССР прежде всего во времена правления И.Сталіна, в КНР в эпоху Великой пролетарской культурной революции Мао Цзэдуна, в Демократической Кампучии Пол Пота и многих странах Латинской Америки, Африки и Азии после распада колониальной системы. Целью деятельности коммунистического тоталитаризма было построение коммунистического общества, но на практике это представляло собой укрепление диктатуры правящей партии, ее центральных органов и персонально - вождей, полное уничтожение частной собственности, предоставление абсолютной власти государства, идеологизация политической жизни, усиление насилия против общества;

2) тоталитаризм, основанный на фашистской идеологии

Впервые был установлен в Италии в 1922 г. Итальянский фашизм ставил целью своей деятельности построение "нового общества, а возрождение величия итальянской нации и Римской империи". С момента создания Большого фашистского совета, которая была объявлена высшим органом фашистской партии и государства и, которая подчинялась ее лидеру Б.муссолини, вся государственная власть была сконцентрирована в руках фашистов. Необходимо отметить, что в Италии грани фашистского тоталитаризма устанавливались позицией влиятельных в государстве кругов - короля, аристократии, офицерского корпуса, церкви;

3) тоталитаризм, основанный на национал-социалистической идеологии

Базировался на расовой пренебрежительности одного из народов. Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г. Націський режим во главе с А.гитлером осуществил процесс полного сращивания национал-социалистической партии и государства, утверждения однопартийной системы, запрета деятельности своих политических оппонентов (часто через их физическое уничтожение), ликвидации земельных парламентов и т.д. Целью деятельности национал-социалистов Германии было установление мирового господства арийской расы.

Итак, за тоталитаризма государственном беспределе не знает ограничений, поскольку государство не контролируется гражданами и не обращает внимания на мировое общественное мнение. Однако политический опыт ХХ в. свидетельствует, что тоталитаризм выступает как тупик эволюционной спирали мирового развития, потому что он обнаруживает свою неэффективность, нецелесообразность и вообще несоответствие человеческой природе, что рано или поздно приводит к его гибели.

Авторитаризм - это разновидность недемократического политического режима, характеризующийся сосредоточением политической власти в руках одного лица или группы лиц и осуществлением ее при минимальном участии народа, возможностью применения насилия.

Долгое время авторитарный режим рассматривался как особая разновидность тоталитаризма, его дополнение. Но в 60-х гг. ХХ в. он был признан переходным режимом, что возникает в результате перехода общества от тоталитаризма к демократии, и с этого времени стал восприниматься как самостоятельный вид недемократического политического режима.

Авторитаризма в отличие от тоталитаризма присущи определенные элементы демократизма: формальное разделение властей, многопартийность, отказ от тотального контроля над обществом, единой общеобязательной идеологии и т.д.

Концентрация государственной власти в руках главы государства, правительства или военных, отчуждение народа от процесса принятия решений;

Монополизация государственной властью политической сферы, недопущение оппозиции и политической конкуренции, ограничение деятельности политических партий и групп интересов и сведение их к минимуму;

Опора на силовые структуры (армия, полиция, служба безопасности и т.д.), приоритет силовых методов над другими в политическом управлении;

Отсутствие прямого вмешательства государства в частный сектор экономики;

Не подконтрольность власти обществу, народ не признается источником власти;

Отмена или значительное сужение политических прав и свобод граждан;

Отсутствие обязательной для всех граждан идеологии;

Приспособление избирательной системы к решениям исполнительной власти, правящая элита формируется не через конкурентные выборы, а путем назначения;

Отсутствие местного самоуправления или жесткий контроль государства за его функционированием.

1) военный режим, который возникает, как правило, вследствие насильственного захвата власти диктатором и военным группировкам (хунтой) путем государственного переворота и осуществляет свое правление методами террора. (Например, диктатура "черных полковников" в Греции в 1967-1975 гг., хунта генерала Пиночета в Чили в 1973-1989 гг., военный переворот в Панаме в 1968 г. и др.);

2) монархический режим получил наибольшее распространение в государствах с абсолютной формой монархического правления, для которых характерно отсутствие органов представительной власти, сосредоточение в руках главы государства всей полноты власти, легитимность которой носит традиционный характер. К таким режимам относят политические системы стран арабского Востока - Бахрейн, Бруней, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовскую Аравию;

3) персонифицированный режим, то есть режим личного правления, в котором власть принадлежит диктатору и опирается не на политические институты, а на репрессивно-полицейский аппарат. (Например, режим Дювалье на Гаити, Амина в Уганде, Сомоса в Никарагуа, Хусейна в Ираке и др.).

Следовательно, указанные и другие формы авторитаризма в своем развитии, с одной стороны, могут трансформироваться в жесткую диктатуру и даже в тоталитарный режим, а с другой - трансформироваться в демократический режим (например, Испания, Южная Корея, Китай, государства Восточной Европы).

В современном мире, при любом политическом режиме всегда проявляется сочетание черт авторитаризма и демократизма, с преобладанием признаков того или иного режима.

Власть - способность, право и возможность распоряжаться кем-либо и чем-либо, оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность людей.
Виды власти:

По источникам власти: политическая, экономическая, духовно-информационная и др.
По субъектам власти: государственная, партийная, семейная и др.
По функциям органов власти: законодательная, исполнительная, судебная
Одной из важнейших в жизнедеятельности человеческого общества является власть политическая.

Политическая власть - это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определенную политику, используя политические партии, организации и государство.
Ядром и орудием этой власти является государственная власть. Она должна быть выше всех других властей и обладать независимостью как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими государствами. Однако, это не означает ее бесконтрольности. Общество различными способами (с помощью свободных СМИ) контролирует государственную власть, соотнося ее действия с законами.
Понятие "политическая власть" шире понятия "государственная власть". Практическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти.
Политика (от греческого politike - искусство управления государством) это сознательная деятельность в политической сфере общества, направленная на достижение, укрепление и реализацию власти; деятельность, связанная с определением содержания задач и функций государства

Функции политики - ее назначение и ее роль:

Организационная. Создает для общества организационные основания
Коммуникативная. Обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними
Воспитательная. Влияет на внутренний мир человека, приобщает личность к общественным делам
Контролирующая. Воздействует на людей, используя власть
Интегративная. Сплачивает, консолидирует различные группы и слои общества

1. Государство – политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и обязательной для исполнения всеми гражданами волей.
Государство – главный институт политической системы. Основные признаки:
1. территориальная организация власти (институты гражданства, государственные границы);
2. публичный характер власти (несовпадение государства и общества, аппарат управления);
3. суверенный характер власти (верховенство внутри страны и независимость во внешних отношениях);
4. принудительный характер власти («монополия на законное насилие»);
5. исключительное право на взимание налогов и сборов и выпуск (эмиссию) денег;
6. обязательность членства в государстве;
7. представительство общества как целого, защита общих интересов и общего блага;
8. наличие государственной символики (герб, флаг, гимн).
Дополнительные признаки:
9. единый государственный язык как средство общения;
10. единая оборонная внешняя политика;
11. единая транспортная, информационная, энергетическая системы и др.
2. Основные теории происхождения государства: теологическая, классовая, патриархальная, договорная (естественно-правовая), теория насилия
3. Функции государства – основные направления деятельности государства:

Внутренние

Внешние

· Политические (обеспечение условий деятельности других политических институтов, порядка в обществе) · Экономические (регулирование экономических отношений и структурных изменений в экономике, в т.ч. национализация, приватизация · Социальные (программы развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры) · Идеологические (воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через образование и СМИ)

Обеспечение национальной безопасности Отстаивание государственных и национальных интересов в международной сфере Развитие взаимовыгодного сотрудничества Участие в решении глобальных проблем

Формы выполнения функций:

Правовая (правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная);
Организационная (организационно-регламетирующая, организационно-хозяйственная, организационноидеологическая).

Государство – главный политический институт, но не только: оно выполняет экономические функции, устанавливает технические регламенты и стандарты образования и др.

Одной из гарантий против установления диктатуры какого-либо государственного органа или должностного лица является система разделения властей между законодательными, исполнительными и судебными ее ветвями. Теория разделения власти уходит своими истоками еще в античные времена, хотя окончательно сформировалась в трудах английских и французских мыслителей XVII-XVIII вв. Дж. Локка, Т. Гоббса, Ш. Монтескье. Она исходила из вполне рациональной предпосылки: в любом государстве необходимо осуществлять три вида деятельности - принимать законы, исполнять их и наказывать нарушителей этих законов. Естественно, что более эффективно и компетентно будут выполнять эти функции государственные органы, специализированные только на одной из них. Но есть и другой аспект проблемы: с точки зрения сохранения демократии целесообразно распределить три этих направления государственной деятельности между тремя различными ветвями власти, чтобы не произошла чрезмерная концентрация, монополизация власти одним человеком или одним органом. Будучи относительно независимыми, эти три ветви власти могут взаимно контролировать и уравновешивать друг друга. При последовательно проведенном принципе разделения властей законодательная власть вверяется высшему представительному органу - парламенту, в составе которого заседают избранные народом представители - депутаты. Исполнительная власть, которая принадлежит президенту и правительству, обычно формируется законодательными органами или непосредственно населением, подконтрольна и подотчетна парламенту. Она действует на основе закона и в его рамках, но при этом занимает самостоятельное и независимое положение. Законодательная власть не может вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность правительства. Третья, судебная ветвь власти независима как от законодательной, так и от исполнительной ветвей. В исключительной компетенции судов находится осуществление правосудия. Но и суд принимает свои решения на основе законов, разработанных парламентом. Разделение властей воплощается, таким образом, в сложной системе «сдержек и противовесов», во взаимном контроле всех ветвей власти.
Разделение властей представляет определенные гарантии от произвола, беззакония, авторитаризма. Но принцип разделения властей нельзя абсолютизировать: для нормального функционирования государства необходимо взаимодействие всех ветвей единой государственной власти.
Ведущее положение парламента в системе государственной власти и управления называется парламентаризмом. При такой организации власти избранные народом представители получают не только монопольное право на законодательство, но и реальные рычаги контроля за органами исполнительной власти. Выборы парламента должны обеспечить всем гражданам, имеющим право голоса, равные возможности в избрании своих представителей. Избранные в высший законодательный орган депутаты образуют фракции (объединения депутатов от одной партии для более эффективного проведения согласованной политики), профильные комитеты и комиссии для предварительного обсуждения законопроектов. Деятельность парламентов освещается средствами массовой информации, депутаты обязаны периодически работать в своих округах, отчитываться перед избирателями. В некоторых государствах существует право отзыва депутата избирателями до истечения срока его полномочий (так называемый императивный мандат). Власть парламента велика, но не безгранична. Установлению парламентской диктатуры препятствуют такие институты системы разделения властей, как право вето у главы государства на законопроекты, принятые парламентом, право роспуска парламента, возможность признания закона неконституционным и его отмена решением Конституционного Суда.
Парламентом России является Федеральное Собрание. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Палаты заседают раздельно. Предметы их ведения различны.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Она избирается сроком на четыре года. Депутатом Государственной Думы может быть избран имеющий право участвовать в выборах гражданин РФ, достигший 21 года. Депутаты Госдумы работают на профессиональной постоянной основе.
Совет Федерации утверждает изменения границ между субъектами РФ, назначает выборы Президента РФ, назначает на должность судей Конституционного Суда РФ, Генерального прокурора РФ и др.
Государственная Дума дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства РФ, решает вопрос о доверии Правительству РФ, назначает на должность Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека, объявляет амнистию и др.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Затем они передаются на рассмотрение и одобрение Совету Федерации. Закон вступает в действие после его подписания Президентом РФ.

Форма государства – устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.

Форма правления	Форма государственно-территориального устройства	Политический режим
Способ организации верховной государственной власти	Способ взаимосвязи территориальных образований государства, закрепленный конституцией	Совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления
1. Монархия Абсолютная (Саудовская Аравия); дуалистическая (законодательная власть разделена между монархом и парламентом) (Иордания); парламентская (Великобритания) В истории так же сословно-представительская (XV-XVIII вв.) 2. Республика Президентская (США); полупрезидентская (смешанная) (двойная ответственность правительства – перед президентом и парламентом) (Россия); парламентская (ФРГ).	1. унитарная - однонациональная (Франция), - многонациональная (Китай); 2. федеративная (определенный суверенитет территориальных образований) - территориальная (США), - национальная (Россия); 3. конфедеративная (объединение независимых государств) (Швейцария).	1. демократический; 2. недемократические:

Политический режим - это совокупность средств и способов осуществления политической (прежде всего государственной) власти.
Современная политология различает три вида политических режимов:

Авторитарный
Тоталитарный
Демократический
Для авторитарного режима характерно ограничение, либо отсутствие демократических прав и свобод граждан. Конституции, как правило, декларируют основные права человека и гражданина, но многие из них фактически ограничены или не соблюдаются. Ликвидация или ограничение представительных учреждений. Запрещается деятельность всех партий, кроме пра­вящей, либо запрет всех партий. Оппозиции при авторитарном режиме не допускается. Власть кон­центрируется у правящей элиты, из которой выделяется лидер. При формировании разного рода го­сударственных органов нередко доминирует принцип назначаемости, а выборы в условиях запрета оппозиционных партий и изданий дают искаженные результаты. Хотя есть парламент и судебные ор­ганы, однако разделения властей на практике не существует, безраздельно доминирует исполнитель­ная власть с президентом, который фактически, а порой и юридически возглавляет правящую пар­тию и принимает все важнейшие решения. Основным регулятором общественных отношений является не право, а волевые решения правителей. Государство вмешивается во все сферы жизни общества. Опорой такого государства становится полицейский и военный аппарат.

Тоталитарный режим представляет собой политическое господство группы лиц, возглавляемых лидером (фюрером, дуче и т.д.). Государственные органы осуществляют всесторонний контроль за жизнью общества, отсутствуют реальные права и свободы личности. Ликвидируется даже ограни­ченный плюрализм. Концепция разделения властей отвергается, господствует идея единой власти, представленной одним, часто пожизненным лидером. Главной особенностью такого политического режима является господство единой общеобязательной идеологии (например, идея господства «арийской расы» при нацизме). Критика этой идеологии не разрешается и влечет за собой наказа­ние.

Для демократического режима обязательным является не только конституционное закрепление прав и свобод человека и гражданина, но и наличие гарантий реализации их на практике. В демократи­ческом государстве народ является источником власти. Представительные органы и должностные лица избираются, наличествует политический плюрализм. Смена политических группировок и лидеров осу­ществляется путем свободных выборов. Государственное управление производится на основе принципа разделения властей. Главным регулятором общественных отношений является право (закон). Признает­ся право принятия решений большинством и охрана прав меньшинства. Главными методами решения конфликтов являются компромисс и консенсус.
Конституция Российской Федерации определяет Россию как демократическое государство. Вме­сте с тем значение демократии шире. Она представляет собой определенный идеал: весь образ жизни людей, характер общественных отношений, склад бытия, психология людей, политический режим в стране должны быть пропитаны традициями (идеями) демократии.

Демократия как власть народа осуществляется в двух формах - представительной и непосредст­венной.

Непосредственная (прямая) демократия - это прямое, без посредников, влияние граждан на политические решения и действия государственных органов и должностных лиц. К проявлению не­посредственной демократии относятся сходы, собрания, выборы, референдумы.
Кроме того, воля народа может быть выражена его представителями (так называемая представи­тельная демократия). Под представительной демократией понимается участие граждан в деятельно­сти органов государственной власти, принятии и реализации политических решений через избранных представителей, которые призваны выражать на государственном уровне интересы народа. Представи­тельная демократия находит свое наиболее яркое воплощение в парламентаризме. (Ведущее положе­ние парламента в системе государственной власти и управления называется парламентаризмом.) В свою очередь парламент может быть демократическим органом только при условии соблюдения ряда принципов: выборности, сменяемости, широкой гласности и т.д.

Демократия - это явление высокоорганизованного гражданского общества. Для ее установления необходимы соответствующие предпосылки:

Высокое экономическое развитие и высокий уровень благосостояния людей;

Высокий уровень представительных учреждений и политического сознания людей, их высокий культурный уровень, готовность к сотрудничеству, компромиссу и согласию.

Местное самоуправление (МСУ) осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях. Оно совершенно самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы МСУ не входят в систему органов государственной власти.
Структура органов МСУ определяется населением самостоятельно. Они управляют муниципальной собственностью, работают с местным бюджетом, устанавливают местные налоги, осуществляют охрану общественного порядка и т.д.
К органам МСУ относятся выборные органы, образуемые в соответствии с уставом. Уставом города может быть предусмотрена должность главы города - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению МСУ на территории города. Органы МСУ могут устанавливать условие использования земель и определить порядок условия приватизации городской собственности населения.
В исключительном ведении городского собрания находятся:

Утверждение местного бюджета

Принятие планов и программ в развитии города

Установление порядка управления и распоряжения городской собственностью

Контроль за деятельностью должностных лиц МСУ

Уставом города может быть предусмотрена должность главы города, выборного должностного лица, возглавляющего деятельность на территории города.
Экономическую основу МСУ составляет городская собственность, местные финансы. Органы МСУ могут в интересах населения устанавливать условия использования земель и определенный порядок приватизации городской собственности населением.

Во многих правовых документах говорится о правах человека и гражданина. Чем же отличается гражданин от человека? Гражданин – это прежде всего лицо, наделенное политическими, гражданскими и иными правами и обязанностями и поступающие в соответствии с этими правами и обязанностями. Гражданин является участником политической и правовой жизни общества. Государство обращает свои законы к гражданам, оно обязано защищать своих граждан. Участие гражданина в государственно-общественных делах осуществляется на основе политических прав. К ним относятся: право избирать и быть избранным в органах государственной власти; право доступа к государственной службе; право проводить митинги, уличные шествия и др. Реализуя такое политическое право как избирать и быть избранным в органы государственной власти и МСУ, право доступа к государственной службе, может сделать гражданина членом законодательных органов: служащим государственному аппарату, милиционером, военнослужащим и т.д. В процессе реализации граждан политических прав, его отношение с государством приобретают политический характер. Политические отношения возникают в связи с деятельностью государства, а так же участием общественных объединений граждан в общественных делах.

Термин “избирательное право” обозначает одно из субъективных прав граждан, предполагающие с одной стороны право участия в выборах в качестве избирателя, а с другой стороны самим быть избранным. Участвовать в голосовании можно с 18 лет. Избиратель имеет активное избирательное право, т.е. имеет право избирать. А пассивное избирательное право – это право гражданина РФ быть избранным. Пассивное избирательное право подразумевает возрастной ценс: в гос. думу может быть избран гражданин 21 года, а на должность президента 35 лет. Ценс – условие допущения или ограничения участия в осуществлении прав. При выборах в гос. думу и президенты РФ избиратели голосуют на избирательных участках, а организуют выборы, контролируют законность, подсчитывают голоса - избирательные комиссии. Демократические выборы проходят на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина в выборах добровольно, ни кто не в праве оказывать воздействие на гражданина с целью участия или не участия его в выборах. Выборы в демократическом обществе периодические, т.е. выбираются лица на 2-4 года. Демократические выборы представительные и окончательные, т.е. только выборы определяют тех людей, которые получают власть. Им никто не может приказывать, они подчиняются КРФ и закону.

1. Политическая партия – это

Организованная группа единомышленников, выражающая интересы определенных социальных слоев и стремящаяся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении). Объе­динять членов партии могут самые разные цели и идеи (соци­альные, конфессиональные, национальные, территориальные и др.), но любая политическая партия оформляет эти властно значимые групповые требования и предъявляет их государст­венным институтам.
политический институт, чьей задачей является отражение и представление разнообразных политических и общественных интересов. Партия явля­ется звеном связи государства и граждан, действующим на всех этапах политического процесса.

2. Отличия политической партии как политического института:

Специфические функции в отношении власти (завоевание и осуществление власти))
носитель определенной идеологии;
наличие программы дей­ствий;
характерные способы их осуществления (участие в выборах общественные акции, пропаганда и др.);
определенная внутренняя структура – устав, членство, руководящие органы, местные организации.

3. Типологии политических партий

По организационному строению (=по составу) – кадровые и массовые;
по отношению к закону – легальные и нелегальные;
по отношению к парламентской деятельности – парламентские и непарламентские;
по отношению к господствующей элите – правящие и оппозиционные;
по территории – федеральные, региональные и локальные;
по базовой идеологической доктрине – анархистские, коммунистические, социал-демократические, либеральные, консервативные, клерикальные (религиозные), националистические;
по шкале политического спектра: левые, центристские, правые;
по способу деятельности – реформистские, революционные.

4. Функции партии

Внешние функции партии:

Внутренние функции

1) борьба за завоевание политической власти, 2) реализация партийной программы; 3) выражение инте­ресов отдельных социальных групп и слоев; 4) обеспечение связи граждан с государственными структурами; 5) замену стихийных форм политической активности граждан формализованными, контролируемыми формами; 6) отбор и подготовку политических лидеров разного масштаба; 7) участие с их помощью в политичес­ком управлении; 8) подготовку и участие в избирательной кампа­нии; 9) осуществление политической социализации граждан.

1) набор новых членов партии, 2) пополнение партийной кассы, 3) оптимиза­ция отношений между лидерами (партийной элитой) и рядовы­ми членами партии и др.

5. Партийная система – совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти. Типы: однопартийные, двухпартийные и многопартийные.
6. Политические (социально-политические, общественно-политические) движения – добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов. Они стремятся не к достижению власти, а к влиянию на власть. Направления:

За сохранение и развитие демократии и прав человека;
антивоенные, антиядерные;
за землю и социальные права крестьян;
за новый экономический порядок (антиглобализм);
неприсоединения;
экологические;
против расовой и национальной дискриминации;
женские, молодежные, студенческие.

Гражданское общество - это общество с развитыми экономическими, культурными, право­выми и политическими отношениями, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, политического, культурного и морального статуса, соз­дающих совместно с государством развитые правовые отношения. Это определение идеального общества, реальность которого определяется соотношением идеала и достигнутого состояния об­щества, которое провозгласило построение гражданского общества своей целью. Это фактически бесконечный процесс совершенствования общества, власти, политики и человека, охватывающий все без исключения стороны жизни.
Идея гражданского общества (термин введен Аристотелем) возникла первоначально как фило­софская концепция. В XVII в. английский философ Т. Гоббс в двух своих трудах «О гражданине» и «Левиафан» изложил принципиально новую концепцию гражданского общества, которое возни­кает при переходе от естественного природного состояния всеобщей вражды и страха смерти к упорядоченному культурному обществу, граждане которого дисциплинированы властью государ­ства, водворяющего в стране мир и порядок. Решающим образом меняется и сам человек, который становится развитой, целостной и активной личностью. Гражданское общество, согласно воззре­ниям виднейших философов Нового времени (Дж. Локка, И. Канта и др.) - это «союз индивиду­альностей», коллектив, в котором его члены обретают высокие человеческие качества.
Три начала формируют гражданское общество - человек, коллектив и власть. В идее граж­данского общества заложено непрерывное движение: постоянное изменение, совершенствование и переход от менее развитого состояния человека, общества и власти к более развитому и более ци­вилизованному. Ж.Ж. Руссо так сформулировал критерии этого развития: движение к гражданст­венности, естественности (разумности) и цивилизованности, что означает формирование все более развитой личности, совершенных гражданских отношений и рациональной цивилизованной вла­сти. Становление гражданского общества предстает как цивилизованный процесс, в котором ци­вилизуются и гражданин, и гражданские отношения между членами общества, и само общество как коллективное начало гражданственности, и государство, и отношения между ним, граждани­ном и обществом.
Особой проблемой является взаимоотношение гражданского общества и государства. Граж­данское общество - это социально-организованная структура, в основном складывающаяся за пределами государственных структур, но охватывает и их, так как они образованы гражданами, то есть членами гражданского общества. Такие элементы государственной власти, как разделение властей, наличие легальной оппозиции, многопартийность и т.д. сами по себе не представляют структуру гражданского общества, но порождены им и являются формами закрепления его влия­ния в политической организации общества.
Одной из самых важных проблем, стоящих перед современным российским обществом, явля­ется построение правового государства.
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной вла­сти, которая строится на верховенстве права во всех сферах жизни общества.
Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой организации.
В России в конце XIX - начале XX в. проблемами правового государства занимались крупные правоведы, философы и политические деятели - Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Б.А. Кистяковский и др. Но после революции сформировав­шаяся советская правовая доктрина отвергла эту теорию, считая ее выражением немарксистских, оппортунистических, буржуазных взглядов. Только в конце 80-х гг. прошлого века проблема пра­вового государства вновь возвращается в общество как тот идеал, к которому следует стремиться при реформировании его политических структур.
Признаки правового государства
1. Господство (верховенство) права. Это означает, что закон должен быть выражением права
как узаконенной справедливости. Не всякий закон может считаться правовым, а лишь тот, кото­
рый отвечает жизненным потребностям человека и гражданского общества в целом. Таким право­
вым законам обязаны подчиняться и индивиды, и организации, и все должностные лица в государ­
стве. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов в той же мере, как и
для граждан.
2. Реальность прав и свобод личности. В правовом государстве необходимым является не только конституционное закрепление основных прав и свобод человека и гражданина, но и реальная возможность реализации их на практике. Для этого в государстве должна существовать действенная система гарантий прав и свобод личности. Важна в этом смысле связанность государства и гражданина взаимными правами, обязанностями и ответственностью.
3. Организация и функционирование суверенной государственной власти на основе принципа разделения властей. Этот принцип был впервые сформулирован в классическом труде Ш. Монтескье «О духе законов». Принцип разделения властей предполагает распределение функ­ций государственного управления между тремя ветвями власти: исполнительной, законодательной и судебной. Причем принцип разделения властей вовсе не предполагает их обособления. На прак­тике такое разделение эффективно, если сопровождается системой «сдержек и противовесов», то есть сформированы структуры, не позволяющие, с одной стороны, чрезмерно усиливать какую-либо ветвь власти, а с другой, - вынуждающие законодательную, исполнительную и судебную власти действовать согласованно для достижения целей, поставленных перед государством.
В статье 13 Конституции Российской Федерации зафиксировано: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Из этого положения выводится утверждение о том, что Российское государство не имеет и не может иметь своей идеологии. Но тогда все разговоры об антиэкстремистской, антикризисной, иных формах государственной идеологии, об усилении идеологического противодействия деструктивным идеологиям не более чем заблуждение и самообман. Из конституционного запрета государственной идеологии иногда выводится и отрицание возможности и целесообразности выработки общенациональной идеи для России. Но давайте зададимся вопросом: действительно ли Российское государство изначально обречено на безыдейное существование или же этот запрет на государственную идеологию не более чем «мудрствование от лукавого»?

Что же такое идеология?

В основе понятия «идеология» лежит греческое слово «идея», которое буквально переводится как «то, что видно», «видимое» и с древнейших времен используется для обозначения образа, мысли, представления, намерения, плана. Логос же переводится как слово, речь, понятие. Таким образом, этимологический смысл идеологии состоит в ее понимании как учения об образах, представлениях, намерениях на будущее. Но все слова, обозначающие общественные явления, имеют изменчивый, незавершенный характер; их содержание зависит от конкретно-исторических обстоятельств, социальных, политических, методологических и иных установок. Ясно, что и этимология слова «идеология» не передает современного его понимания.

Дестют де Траси, который и ввел в начале XIX века в научный оборот термин «идеология», использовал его для обозначения науки, предметом которой должны стать всеобщие законы образования идей, их трансформация, влияние на жизнь отдельных социальных групп, классов, сословий. По его замыслу, идеология должна была вытеснить философию с ее места королевы всех наук и сыграть главную интегрирующую роль в объединении всего социального познания.

К.Маркс считал идеологию извращенным, ложным сознанием, выражающим интересы определенного класса, которые выдаются за общественные интересы. По логике Маркса, экономические отношения как базисные общественные отношения формируют социальные позиции, которые получают свое выражение в виде установок, целей, интересов и систематизируются в идеологии. Идеология приближается к статусу «научной» лишь в той мере, в какой она способна выражать максимально «общий» общественный интерес. Этой же традиции отдали дань и некоторые теоретики II Интернационала и их оппоненты. В результате во второй половине XIХ века понятие «идеология» преимущественно употребляется для характеристики неистинного мировоззрения, предназначенного для обмана ради политических и иных интересов.

Попытки соединить в органическое целое науку и идеологию, причем не любую идеологию, а именно марксизм, были предприняты Г.Плехановым, Ф.Мерингом, Р.Люксембург, которые рассматривали марксизм как науку и одновременно как идеологию пролетариата. В.Ленин выдвинул концепцию научной идеологии, оказавшуюся весьма плодотворной в достижении той политической цели, которую ставили перед собой большевики, - захват политической власти. Он считал, что субъективные интересы пролетариата не только могут, но и выражают объективные интересы всего общества. Идеологию стали рассматривать как инструмент политики и орудие управления массами.

В XX веке понятие идеологии стало столь значимым, что его не могли обойти вниманием последователи самых различных политических направлений. Первым этот момент оценил классик теории идеологии К.Манхейм в работе «Диагноз нашего времени», который писал: «Одно время казалось, что выявление идеологического аспекта в мышлении противника является исключительной привилегией борющегося пролетариата… Поэтому... понятие идеологии связывали прежде всего с марксистско-пролетарской системой мышления, более того, даже отождествляли с ней»; но «проблема идеологии носит слишком общий и принципиальный характер, чтобы она могла длительное время оставаться привилегией одной партии». По Манхейму, идеология – это хотя и совокупность искаженного знания о действительности, но имеющего целью сохранить существующий порядок вещей.

В идеологии как системе ориентиров, целей и программ социальной деятельности осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, осмысливаются многообразные социальные проблемы и конфликты. Идеология выполняет вполне определенные функции, вырабатывая соответствующие интересам конкретных классов, социальных групп типы мышления и поведения, программы социального действия. То есть идеология, будучи отражением общественного бытия в сознании людей, в свою очередь активно воздействует на развитие общества, способствуя или препятствуя ему.

Идеологии существуют в различных формах политических, правовых, этических, религиозных, философских взглядов. Они бывают революционными или реакционными, прогрессивными или консервативными, либеральными или радикальными, религиозными или светскими, интернационалистическими или националистическими. Конкретная идеология может включать в себя различные формы знаний и сочетать различные характеристики. Так, к примеру, идеология восходящей буржуазии XVII-XVIII веков была прогрессивной, либеральной, революционной, интернационалистической, светской.

В обществе, разделенном на противоположные классы, сословия, слои, состоящем из различных конфессиональных сообществ и исторических форм общностей людей, неизбежно возникновение различных идеологий, защищающих и выражающих их интересы. Наличие в обществе нескольких идеологий приводит к их борьбе, которая имеет социальное значение, ибо выражает противоположность интересов больших групп людей. Противостояние идеологий осуществляется не только внутри конкретного общества, но и на международной арене. Любая идеология пытается занять доминирующее положение. Потому ослабление одной идеологии всегда есть усиление другой идеологии.

Россия в плену утопии «деидеологизации»

Острое идеологическое противостояние между либерализмом, коммунизмом и национал-социализмом было характерно первой половине XX века. Но уже к середине 60-х годов на Западе формируется негативное отношение к идеологии вообще, что было связано с осмыслением обществ, функционировавших по типу социальных машин (нацистская Германия, СССР периода культа личности), где жизнедеятельность людей подгонялась под идеологические стандарты. В ходу тогда была концепция «деидеологизации» (Д.Белл и др.), согласно которой индустриальные страны Запада сталкиваются с проблемами, требующими «технических решений», а не идеологических. А потому социальная роль идеологии должна сойти на нет.

Социальный запрос на деидеологизацию сознания вылился в движение «контркультуры» конца 60-х годов, когда идеология стала трактоваться как вид борьбы за утверждение тех или иных идеалов. Акцент в изучении идеологии сместился к ее иррациональным аспектам. В борьбе против социалистического мира стали широко использоваться утверждения об иррациональности, мифологическом характере всякой идеологии. Одновременно заявила о себе и тенденция к «реидеологизации», что больше отвечало устремлениям Запада разрушить социалистический мир изнутри. Социальная утопия деидеологизации проникла и в Россию. В конце 80-х – начале 90-х годов популярным стал тезис: «Долой идеологию!».

С крушением мировой системы социализма и распадом СССР западными мыслителями (Ф.Фукуяма и др.) был возрожден старый социальный миф о «конце истории», протаскивающий идею начала новой эпохи, эпохи, где нет места идеологиям, их борьбе. История как противостояние индивидуалистических обществ, основанных на либеральных и демократических ценностях, и коллективистических обществ, основанных на коммунистических или же национал-социалистических ценностях, завершилась. Настала эпоха торжества либерализма как идеологии и как социальной практики. Банкротство коммунистической идеологии и утверждение либеральных ценностей в постсоветской России прозападно настроенными политиками были представлены как деидеологизация общественного сознания и отказ государства от какой бы то ни было идеологии.

Разработчики Основного Закона новой России оказались в плену пагубных социальных утопий «деидеологизации» и «конца истории», что нашло свое выражение в конституционном закреплении отказа от государственной идеологии. Сегодня мы на примере России видим, что государство без идеологии (как программы действий, совокупности ориентиров и целей) не может полноценно функционировать. Идеология в тех или иных модификациях уже на обыденном уровне сознания существует в психике человека всегда, обеспечивая определенный уровень сохранения основных структур общества и схем жизнедеятельности людей. Косвенным осознанием этого является и то, что с конца 90-годов в России все чаще провозглашается тезис: «Да здравствует новая идеология России!». Однако поиск новой идеологии для России осознается пока только как проблема поиска и развития наиболее оптимальных форм сочетания и сосуществования разных идеологий. Чаще всего в качестве таких идеологий называются либеральная, религиозная и коммунистическая идеологии.

По моему мнению, здесь смешиваются две разные проблемы, а именно, наличие у России государственной идеологии и возможность разработки общенациональной идеи.

Идеология у Российского государства есть, и ее название - консервативный либерализм. И мы сейчас попытаемся обосновать это утверждение. Но начнем с общей характеристики либерализма как идеологии и социальной практики.

Что такое либерализм?

Либерализм – это идейное течение, истоки которого восходят к эпохе буржуазных революций и в основе которого лежит убеждение в необходимости реформирования общества с целью более полной реализации индивидуальных ценностей. Основные ценности либерализма этого периода: права и свободы личности, демократическое устройство государства, верховенство закона, нерелигиозная нравственность и пр., которые истолковываются как средства достижения индивидуальной свободы. В либерализме, таким образом, на первый план выдвигается отдельный человек, а ценность общественных групп или учреждений измеряется исключительно тем, в какой мере они защищают права и интересы личности.

Либерализм различает политическую и гражданскую свободу личности. Политическая свобода как гарантия права гражданина участвовать в управлении государством является необходимым и единственно действенным дополнением гражданской свободы. Без политической свободы гражданская свобода хрупка и ненадежна. Гражданская свобода - это те основные права личности, на признании которых базируется сама возможность гражданского общества. Основные гарантии свободы личности либерализм усматривает в частной собственности и правовом государстве. А это позволяет судить о либерализме как об идеологии, выражающей и защищающей интересы тех слоев общества, которые состоят из частных собственников, то есть как о буржуазной идеологии.

Либерализм является не только идеологией, но и определенной социальной практикой. Он еще в XIX веке выступал с критикой феодальной регламентации экономических отношений. Физиократы, а за ними А.Смит, активно поддерживали лозунг: «Не мешайте действовать», Дж.Локк и другие просветители внесли важный вклад в утверждение идей парламентской демократии, конституционного правления, основанного на разделении власти между исполнительными и законодательными органами, обеспечении основных прав граждан, включая свободу слова, печати, вероисповедания и т.д.

В начале ХХ века либерализм еще отстаивал общественное устройство, при котором регулирование социально-экономических отношений осуществляется спонтанно, через механизм «свободного рынка», но был вытеснен с политического олимпа социалистическими идеями, главное содержание которых составляли обобществление собственности и планирование экономической деятельности. Завоеванные либеральные свободы были объявлены новой идеологией ничего не стоящими без экономической свободы, которую должен был принести социализм. Марксистско-пролетарская идеология свела свободу личности к устранению капиталистической эксплуатации и требованию равного распределения общественного богатства.

Либерализм восстановил свой потенциал в 30-40-е годы ХХ века, когда опыт коммунистической России показал, что обещанный радикальными социалистами путь к свободе есть в действительности прямая дорога к тоталитарному коммунистическому рабству. Но постепенно и сам классический либерализм подвергся существенной перестройке, прежде всего в вопросе о социально-экономической роли государства. Возникли концепции «нового либерализма», или неолиберализма, сблизившегося с консерватизмом.

Неолиберализм вменил государству обязанность разработки и воплощения в жизнь общей стратегии экономического развития, предотвращения кризисов и стабилизации финансового положения. Была признана важность социальных и экономических прав индивидов, особая значимость выравнивания возможностей и шансов людей, особенно являющихся членами социальных групп, фактически оказавшихся в наиболее трудном положении. Неолиберализм стал учитывать гуманистические идеалы, стоящие выше механизмов рынка и конкуренции, и подчеркивать значение коллективных действий, ограничивающих сферу применения таких механизмов.

Однако и неолиберализм противопоставляет путь постепенных, шаг за шагом идущих реформ более радикальному пути социальной революции и утверждает, что революции вообще не нужны и даже неразумны в современном обществе. Но без революции не происходят переходы от коллективистического устройства общества к индивидуалистическому его устройству и наоборот. Лицемерие идеологии неолиберализма заключается в том, что для собственного утверждения он признает революционный путь, а после - отрицает его необходимость и разумность.

Идеология Российского государства

Идеологией современного Российского государства является неолиберализм, или же консервативный либерализм. Прежде чем принять или опровергнуть данное утверждение, присмотримся к основным ценностям, зафиксированным в Конституции РФ. Первая же статья Конституции объявляет Россию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Вторая статья провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина вменяются в обязанность государства. В последующих статьях закрепляется социальный и светский характер государства, утверждается разделение властей, равенство всех перед законом, многообразие форм собственности, многопартийность, идеологический плюрализм и т.д. Но все эти положения и есть сердцевина либеральной идеологии.
Конституционное закрепление этих ценностей лишает всякого позитивного смысла пункт 2 статьи 13: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». С таким же успехом можно было устранить из Конституции СССР 1977 года утверждения о том, что советское государство руководствуется идеями научного коммунизма, и 6 статью о руководящей и направляющей силе общества, вооруженной марксистско-ленинским учением, и заявить об отсутствии государственной идеологии в СССР.

Но важнейшие положения той конституции, в которых были закреплены ценности коммунистической идеологии, не оставляют места сомнениям по поводу государственной идеологии в СССР. Потому и непонятно, почему же современное Российское государство так упорствует в отрицании собственной идеологии?

Парадоксальность ситуации с признанием или отрицанием государственной идеологии России высвечивается даже при таком поверхностном взгляде на современные политические реалии. В декабре прошлого года в Москве прошел Х съезд партии «Единая Россия», на котором с программной речью выступил Председатель партии Владимир Путин. Всем тем, кто отрицает наличие идеологии у Российского государства, предлагаю найти хотя бы две разницы в его выступлении как лидера партии и в его же речах как Председателя Правительства России. Идеологические ориентиры и программные цели одни и те же.

Полное совпадение государственной идеологии России с идеологией партии «Единая Россия» продемонстрировал в своем выступлении и Председатель Высшего совета партии, а по совместительству и Председатель Государственной Думы РФ Борис Грызлов. Озвучивая основные целевые установки партийно-государственной идеологии перед делегатами съезда, Грызлов даже неуклюже обозначил эту идеологию следующими словами: «Мы называем свою идеологию российским консерватизмом», хотя точнее было бы назвать ее консервативным либерализмом. Он же сказал и о том, что базовый программный документ партии «должен отражать новый уровень ответственности власти» перед обществом.

Заметьте, на партийном форуме он говорил об ответственности власти, а не партии.

Другие руководители «Единой России» (они же, за редким исключением, руководители органов власти и местного самоуправления), партийные функционеры различного уровня (они же государственные чиновники) прекрасно понимают, что идеология их партии и является идеологией Российского государства. А политический плюрализм и идеологическое многообразие допускаются, по либеральной традиции, лишь в тех пределах, в которых они безвредны для сформировавшегося буржуазного государства и еще не сложившегося гражданского общества.

Очевидно, что у России все-таки есть своя государственная идеология, чего, к сожалению, не скажешь об общенациональной идее. Общенациональная идея должна выразить интересы всех социальных слоев российского общества, способствовать их сплочению. Она должна быть способной объединить их усилия в целях социального созидания и достижения благополучия и стабильности во всем российском обществе. В этой связи еще лет 10 назад я предлагал следующее: «В условиях, когда нет общенациональной идеи, представляется целесообразным возвести на этот уровень идею правового гражданского общества… Против нее нет принципиальных возражений ни у коммунистов, ни у либералов, ни у атеистов, ни у духовенства. Тем более что важнейшие характеристики правового гражданского общества зафиксированы в действующих Конституциях Российской Федерации и Республики Дагестан». Но за прошедшее время она так и не стала национальной идеей России, несмотря на заинтересованное обсуждение и титанические усилия органов власти, отдельных институтов гражданского общества, ученого сообщества по ее пропаганде. Возможно, что одной из причин этого является и то, что правовое гражданское общество воспринимается в массовом сознании как сердцевина либеральной идеологии, а либерализм как буржуазная идеология не может претендовать на что-либо большее, чем быть государственной идеологией капиталистической России.

По всей видимости, в современных условиях общенациональная идея может сформироваться только на основе синтеза, оптимального сочетания позитивных моментов всех существующих в российском обществе гуманистических идеологий. Ни либеральная, ни коммунистическая, ни социал-демократическая, ни религиозная, ни иные идеи сами по себе не могут играть роль национальной идеи России. Потому разработка общенациональной идеи остается актуальной проблемой социально-политической мысли России.

Но почему для нас сегодня так важен сам факт официального признания государственной идеологии России? Да потому, что органы государственной власти и местного самоуправления, которые по сути тоже являются органами власти, не могут вести идеологическую работу, если у государства нет идеологии, у общества – национальной идеи.

Идеологическая борьба – это не столько критика оппозиционной идеологии или правовые ограничения, а то и запрет деструктивных человеконенавистнических идеологий, сколько гуманистическое просвещение и пропаганда собственных идеологических ценностей и программных установок. Ну не может Президент РД требовать от чиновников усилить, совершенствовать, поднять на новый уровень идеологическую работу, если предварительно не вооружить их конкретной государственной идеологией. Идеологии оппозиционных партий для этого не годятся, так как их краеугольная идея – приобщение к государственной власти или ее насильственный захват. Правящая же партия имеет все возможности представить свой корпоративный интерес как «общий» общественный интерес и свою идеологию как государственную идеологию. И только это одно позволяет властным структурам проводить на государственном уровне идеологическую работу.

Мухтар Яхьяев, профессор ДГУ

Банк заданий ЕГЭ по теме «Политика»

Тема «Политическая сфера» Часть 1 Уровень А,В,С

Задания на выбор из двух суждений (А20)

Задания В:

Задания С7. Памятка для решения познавательных задач

Список литературы

П.А.Баранов, А.В.Воронцов Обществознание. Экспресс-репетитор для подготовки к ЕГЭ «Политика», «Астрель», Москва 2011

А.Ю. Лазебникова, М.Ю.Брандт Обществознание ЕГЭ Методическое пособие для подготовки. «Экзамен» Москва, 2007

О.А.Чернышева Обществознание. Тематические тесты для подготовки к ЕГЭ. «Легион» Ростов-на-Дону, 2012

Е.С. Королькова Практикум по обществознанию Политика. Право

«Экзамен» Москва, 2013

Тема: «Политическая сфера».

Часть 1. Уровень А.

А1 К организационной подсистеме относится:

1) государство

2) нация

3) класс

4) идеология

А 2 Что является функцией исполнительной власти?

1) создание законов

2) разработка государственного бюджета

3) осуществление правосудия

4) разработка предвыборных программ

А 3. Для консервативной идеологии характерно признание

1) ценностей традиций, преемственности

2) классовой борьбы в качестве двигателя истории

3) государственной собственности как основы экономики

4) имущественного равенства

А4 Что является характерной чертой тоталитарного политического режима?

4) развитое гражданское общество

А 5. Верны ли следующие суждения о политической партии?

А. В политическую партию обязательно входят представители одной социальной группы, класса.

Б. Политическая партия объединяет приверженцев близких идейных позиций.

1) Верно только А

2) Верно только Б

3) Верны оба суждения

4) Оба суждения неверны

А 6. Верховенство и полнота государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней политике – это

1) политический режим

2) форма правления

А 7 Ведущими принципами какой идеологии являются поддержание в обществе традиционных семейных ценностей, уважение к устоям и заветам предков?

1) консервативной

2) либеральной

3) социал-демократической

4) радикальной

А 8. К отличительным признакам правового государства относится

1) наличие армии и полиции

2) разделение и независимость ветвей власти

3) деятельность по поддержанию общественного порядка

4) суверенитет государства

А 9. Государство А. имеет единую внешнюю границу и валютную систему. Какая дополнительная информация позволит сделать вывод, что государство А. – унитарное?

1) Государство обладает многонациональным и многоконфессиональным составом населения.

2) В государстве действует единая система законодательства.

3) В составе государства выделены только административно-территориальные единицы.

4) Высшие органы государства формируются выборным путем

А 10.Верны ли следующие суждения о формах государства?

А. Термины «монархия» и «республика» обозначают формы государственного правления и характеризуют порядок устройства высших органов власти.

Б. Термины «федерация» и «конфедерация» обозначают формы политического режима и характеризуют степень политических прав и свобод граждан.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны.

А 11.Конституция РФ была принята

1) Федеральным Собранием

2) думским комитетом

3) Государственным Советом

4) всенародным референдумом

А 12 Функцией государства является

1) разделение властей

2) суверенитет

3) поддержание общественного порядка

4) наличие государственного аппарата

А 13 Любую политическую партию характеризует

1) широкий круг сторонников

2) наличие в партийных рядах членов правительства

3) близость политических позиций

4) критика правительственного курса

А 14. Отличительным признаком тоталитарного режима является

1) монополия на власть одной политической партии

2) обязанность граждан подчиняться законам

3) невмешательство государства в дела гражданского общества

4) осуществление выборов в органы государственной власти на альтернативной основе

А 15 Верны ли суждения о государстве?

А В любом государстве существует верховенство права.

Б. В правовом государстве гражданин и власть ответственны друг перед другом

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения не верны

А 16 К основам конституционного строя РФ отнесено положение о

1) государственном контроле средств массовой информации

2) финансировании органов местного самоуправления

3) приоритете частной формы собственности

4) политическом и идеологическом многообразии

А 17. Любое государство характеризуется

1) верховенством права

2) наличием аппарата управления

3) политическим плюрализмом

4) соблюдением прав человека

А 18. Понятие «одномандатный округ» характерно для избирательной системы

1) мажоритарной

2) пропорциональной

3) прямого делегирования

4) многопартийной

А 19. Одной из ведущих черт демократического режима является

1) наличие одной партии, сросшейся с государством

2) стремление государства регламентировать все стороны жизни общества и частную жизнь граждан

3) гарантированность прав и свобод человека законами государства

4) наличие органов судопроизводства

А 20.Верховная власть в государстве N . передается по наследству. Какая дополнительная позволит сделать вывод о том, что государство N . Является абсолютной монархией?

1) монарх утверждает главу кабинета министров

2) парламент утверждает ежегодную сумму, выделяемую на содержание двора

3) власть монарха не имеет законодательных ограничений

4) монарх является верховным главнокомандующим

А 21 Верны ли следующие суждения о государстве?

А. Задачей любого современного государства является защита интересов страны на международной арене.

Б. Задачей любого современного государства является завоевание новых территорий и борьба за сферы влияния в мире.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждений

4) оба суждения не верны

А 22.Нацеленность на завоевание политической власти – это

1) принцип деятельности парламента

2) ведущая задача профсоюза

3) особенность политической культуры

4) цель деятельности политической партии

А 23. Верховенство и полнота государственной власти внутри страны и ее независимость во внешней политике – это

1) политический режим

2) форма правления

3) форма административного устройства

4) государственный суверенитет

А 24. Что относится к институтам политической системы?

1) политические организации, главной из которых является государство

2) совокупность отношений и форм взаимодействия между социальными группами и индивидами

4) совокупность различных по своему содержанию политических идей

А 25. В коммуникативную подсистему политической системы входят

1) политические организации и учреждения

2) отношения между государством и гражданином

3) нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь общества

4) политические идеи, взгляды, представления

А 26. Государство в отличие от политической партии

1) имеет сформулированные цели своей деятельности

2) является объединением людей

3) создает правовые нормы

4) является институтом подсистемы

А 27. Особая роль государства в политической системе общества состоит в том, что оно

1) обладает исключительным правом следить за исполнением законов

2) стоит на защите частных интересов граждан

3) имеет политического лидера и правящую партию

4) разрабатывает и реализует определенную политику

А 28. Какая из названных функций является внешней функцией современного государства?

1) обеспечение участия граждан в управлении делами общества

2) организация воспитания подрастающего поколения в духе демократических ценностей

3) обеспечение законности и правопорядка

4) отстаивание государственных интересов на международной арене.

А 29. Укажите форму правления, которая соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства

1) унитарное государство

2) президентская республика

3) парламентская республика

4) федеративное государство

А 30. Объединением нескольких суверенных государств, созданным для решения общих проблем, является

1) федерация

2) конфедерация

3) унитарное государство

4) республика

А 31. Пропорциональная избирательная система отличается от мажоритарной тем, что

1) выборы являются всеобщими и равными

2) победителем признается кандидат, получивший большинство в своем округе

А 32. Что является характерной чертой тоталитарного политического режима?

1) концентрация власти в руках выборных органов

2) наличие единой идеологии, насаждаемой государством

3) свободные от цензуры средства массовой информации

4) высокая степень развитости гражданского общества

А 33. Отличительной чертой демократического режима является (-ются)

1) наличие разветвленной системы законов

2) существование средств массовой информации

3) верховенство судебной власти над законодательной и исполнительной

4) гарантии свободы средств массовой информации

А 34. К признакам понятия «политический режим» относится

1) форма государственного правления

2) структура высших органов государства

3) территориальное устройство государства

4) степень реализации прав и свобод личности

А 35. Демократический режим характеризуется

1) господством исполнительной власти

2) защитой прав и свобод граждан

3) командно-административными методами управления

4) господством одной обязательной идеологии

А 36 «Государство, общество должны опираться на опыт и устои предков». Для какой политической идеологии данное высказывание является ведущим, основным?

1) консервативной

2) либеральной

3) социал-демократической

4) коммунистической

А 37. В стране Т. осенью 2005 года, после прошедших президентских выборов, был проведен опрос общественного мнения по вопросу «Есть ли сейчас в стране Т. значительные оппозиционные партии, движения?.»

Распределение ответов приводится в процентах вместе с данными аналогичных опросов, прошедших в октябре 2002 , 2004 годов. Какой вывод о развитии политической системы страны Т. можно сделать на основании данных, приведенных в таблице?

Варианты ответов

2002

2004

2005

Есть значительные оппозиционные движения, партии

Нет значительных оппозиционных движений, партий

Затруднились ответить

1) Президентские выборы никак не повлияли на наличие оппозиционных настроений населения.

2) Снизилось количество граждан, затруднившихся определить свое отношение к наличию оппозиции.

3) Уменьшилось количество граждан, отмечающих наличие оппозиционных партий и движений.

4) Почти треть опрошенных признала снижение роли оппозиции в обществе.

А 38.Признаком любой политической партии является

1) стремление к завоеванию политической власти

2) долговременность объединения

3) оппозиционный характер деятельности

4) стремление к утверждению единой идеологии

А 39. Целью правового государства является

1) развитие механизмов, сдерживающих инфляцию

2) создание вертикали власти

3) формирование правовой культуры общества

4) создание законодательной системы

А 40. Что из перечисленного является признаком любого государства?

1) наличие трех ветвей власти

2) наличие публичной власти, располагающей аппаратом управления и принуждения

3) наличие системы сдержек и противовесов

4) наличие у властных структур права устанавливать государственную идеологию

А 41. Власть опирается на

2) силу

3) право

4) на все вышеперечисленное

А 42. Политический режим, отличающийся жестким контролем над обществом, насаждением официальной идеологии, преследованием инакомыслия, называется

2) волюнтаризмом

3) тоталитаризмом

4) абсолютизмом

А 43. Необходимым элементом какого политического режима является наличие независимой судебной ветви власти?

2) тоталитарного

3) теократического

4) демократического

А 44. Гражданин С. участвует во всех избирательных компаниях, встречается с депутатами, ходит на митинги, голосует на выборах. Он считает, что своей активной позицией сможет повлиять на власть. Тип какой политической культуры проявляется в поведении гражданина С.?

1) патриархальной

2) демократической

3) подданнической

4) активистской

А 45.К внешней функции государства относится функция

1) культурная

2) дипломатическая

3) политическая

4) экономическая

А 46.Политические партии, в отличие от других общественных объединений

1) создаются на долговременной основе

2) имеют свой устав

3) ведут борьбу за власть

А 47.Необходимым условием существования гражданского общества является

1) наличие двухпалатного парламента

2) высокий уровень правовой культуры граждан

3) существование рыночной экономики

4) наличие в конституции статей, декларирующих права и свободы граждан

А 48. Верны ли следующие суждения о политических партиях?

А. Правящими политическими партиями являются все партии, получившие места в парламенте.

Б. Одной из функций политической партии, является идеологическая.

1) верно только А

2) верно только Б

3) оба суждения верны

4) оба суждения не верны

1) политическим лидером государства

2) народными массами

3) лидерами политических партий

4) парламентом

А 50.Верны ли следующие суждения о выборах?

А. Точная и четкая процедура проведения выборов – решающее условие развития демократии.

Б. При выборах по мажоритарной избирательной системе существует тесная связь между избирателями и депутатами

1) верно только А

2) верно только Б

3) оба суждения верны

4) оба суждения не верны

А 51. Подписывает и обнародует федеральные законы РФ

1) Президент РФ

2) Председатель Правительства РФ

3) Председатель Совета Федерации РФ

4) Председатель Государственной Думы

А 52. Какой из признаков не характеризует государство

1) политические партии

2) суверенитет

3) правоохранительные органы

4) публичная власть

А 53. Что из перечисленного не является примером смешанной избирательной системы

1) Половина состава Государственной думы РФ избирается по мажоритарной системе, другая половина – по пропорциональной.

2) Конгрессмены США избираются по многомандатным избирательным округам, насчитывающим равное количество жителей.

3) В Австралии победившим на выборах считается кандидат, набравший 50% + 1 голос.

4) Во Франции при выборах депутатов парламента в первом туре голосования применяется система абсолютного большинства, во втором - большинство относительное.

А 54. Оппозиционные политические партии

1) имеют большинство в законодательном собрании

2) определяют темпы экономического развития

3) выражают интересы определенных социальных групп

4) определяют состав правительства.

А 55. При характеристике человека как гражданина указывают на его

1) семейное положение

2) профессию

3) партийность

4) права и обязанности

А 56. Кто является источником власти в демократической стране

1) народ

2) передовой общественный класс

3) представители крупного бизнеса

4) интеллектуальная элита общества

А 57. Верны ли следующие суждения об основах конституционного строя РФ?

А. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти.

Б. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждений

4) оба суждения не верны

А 58. Верны ли следующие суждения о политической системе?

Политическая система является механизмом

А. формирования политической власти

Б. осуществления политической власти.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждений

4) оба суждения не верны

А 59. Что из указанного связано с понятием «власть»?

1) самопознание

3) социализация

4) урбанизация

А 60. Политикой древние греки называли:

1) искусство ведения домашнего хозяйства

2) ораторское искусство

3) искусство управления государством

4) политический талант

Часть 2. Задания уровня В.

В 1 Восполните пробел в приведенной ниже схеме

Сущностные черты политической власти

…………………….

Легитимность

Способность принуждения

В 2. Восполните пробел в приведенной ниже схеме

Государственная власть в РФ

Президент РФ

Федеральное Собрание РФ

Ответ_____________________________________

В 3 Установите соответствие между типами избирательных систем и их признаками: к каждой позиции, указанной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИЗНАКИ

ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

мажоритарная

победителем считается тот кандидат, который набрал голосов больше соперников

пропорциональная

распределение мест между партиями в парламенте осуществляется пропорционально числу подданных за каждую голосов

В 4 Установите соответствие между типами политических режимов и их признаками: к каждой позиции, указанной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

ПРИЗНАКИ

ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ

разделение государственных властей

тоталитарный

господство единой общеобязательной идеологии

демократический

политический плюрализм

широкий круг прав и свобод граждан

всесторонний контроль государства за жизнью общества

Запишите в таблицу выбранные цифры, а затем получившуюся последовательность цифр перенесите в бланк ответов (без пробелов и других символов).

В 5 Установите соответствие между: к каждой позиции, указанной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

процесс разработки, принятия и реализации политических решений

политическая система

правовые, политические и моральные правила, лежащие в основе жизнедеятельности политической системы

политическая коммуникация

механизм формирования и осуществления политической власти

политическое управление

распространение и передача политической информации как между элементами политической системы, так и между политической системой и обществом.

политические нормы

Запишите в таблицу выбранные цифры, а затем получившуюся последовательность цифр перенесите в бланк ответов (без пробелов и других символов).

В 6 Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов.

« Большое распространение в политологии получила классификация, выделяющая в зависимости от оснований и условий приобретения партийного членства кадровые и массовые _____________(1). Первые отличаются тем, что они формируются вокруг группы политических ____________(2), а основой их строения является комитет активистов. Кадровые партии формируются обычно «сверху» на базе различных парламентских ________(3), объединений партийной бюрократии. Такие партии обычно активизируют свою деятельность только во время ___________(4). Другие партии представляют собой централизованные, хорошо дисциплинированные организации. Большое значение в них придается идеологическому _________(5) членов партии. Такие партии чаще всего формируются «снизу», на основе профсоюзных и иных общественных ____________(6), отражающих интересы различных социальных групп.»

Слова в списке даны в именительном падеже, единственном числе. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

А) единство

Б) фракция

В) выборы

Г) движение

Д) лидер

Е) социум

Ж) партия

З) группа

И) членство

В данной ниже таблице указаны номера пропусков. Запишите под каждым номером букву, соответствующую выбранному вами слову.

В 7. Завершите фразу: «Институтом политической системы, отражающим весь существующий в обществе спектр политических интересов, выполняющим роль посредника между обществом и государством являются политические ____________»

В 8. Вставьте пропущенное слово: « На общенациональный __________ выносятся вопросы, касающиеся важнейших проблем политической жизни».

В 9. Вставьте пропущенное слово: « В обществе возникает борьба за __________ и за ее использование для проведения той или иной политики» .

В 10. Ниже приведен перечень социальных групп. Все из них, за исключением одной, образованы по политико-идеологическому признаку.

Коммунисты, социал-демократы, либералы, католики, консерваторы.

Найдите и выпишите термин, выпадающий из этого рядя.

Ответ _______________________________

В 11. Найдите в приведенном списке функции государства и обведите цифры, под которыми они указаны.

1) Выражение интересов страны на международной арене

2) Выдвижение кандидатов на выборах

3) Создание религиозных организаций.

4) Защита безопасности страны

5) Выплата компенсаций акционерам разорившихся предприятий

6) Осуществление законодательной, исполнительной и судебной власти.

В 12. Прочитайте приведенный ниже текст, каждое положение которого пронумеровано.

(1) В стране прошел второй тур президентских выборов. (2) Явка избирателей оказалась существенно ниже, чем в первом туре. (3) По-видимому, в обществе нарастает политический абсентеизм, избиратели теряют интерес к политической жизни. (4) Данная тенденция весьма негативно отражается на перспективах развития демократических устоев.

Определите, какие положения текста носят

А) фактический характер

Б) характер оценочных суждений.

Запишите под номером положенную букву, обозначающую его характер.

Часть 3. Задания уровня С.

С 1 Покажите на трех примерах наличие многопартийной политической системы в современной России.

С 2. Какой смысл вкладывают обществоведы в понятие «многопартийность»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащих информацию о многопартийности.

С 3.Перечислите любые три функции политической партии в демократическом государстве.

С 4. Текст

« С появлением в теории правового государства принципа неотъемлемых естественных прав человека она обретает свое основное ценностное качество, становится высшим приоритетом. Для обеспечения этого принципа необходимо разделение властей, призванное их уравновешивать, господство правового закона. Приоритет прав человека не снимает с него ответственности за надлежащее использование своих прав и свобод и одновременно возлагает ответственность за обеспечение этих прав на государство. Создается особая правовая связь: взаимная ответственность государства и гражданина … Правовое государство для выполнения своей основной функции – защиты и охраны прав и свобод граждан – должно быть оснащено системой процедур, механизмов, институтов, гарантирующих субъективных прав человека… Важное значение имеет принцип связанности законодателя правами человека. Правовое государство невозможно создать в обществе, раздираемом социальными противоречиями, политической борьбой, выходящей за пределы права. Правовое государство может существовать и успешно развиваться в обществе, где есть согласие граждан относительно принципов его устройства, целей его развития, где свобода и права человека сопряжены с уважением и доверием сограждан к государственным учреждениям и друг к другу. Нравственные факторы, солидарность, объединение вокруг общепризнанных ценностей – эти неправовые факторы оказывают неоценимое влияние на отношение к правам человека, праву, законности. Как бы ни были прекрасны принципы правового государства, их никогда бы не удалось воплотить в жизнь в атмосфере нестабильности, безверия, нравственной деградации общества. Цель правового государства – защищая права человека, обеспечить достоинство личности, как неотъемлемый компонент культуры общества, воплотившей многовековые представления о самоопределяющемся человеке, свободном от нищеты, насилия, угнетения, унижения. В обеспечении достоинства огромная роль принадлежит характеру взаимоотношений человека и власти, при котором человек выступает не как объект команд, а как равноправный партнер государства, участвующий в принятии решений, осуществляющий в предусмотренных законом формах контроль за деятельностью властных структур, освобожденный от жесткой опеки государства.

Е.В. Лукашева.

1 Назовите принципы правового государства, приведенные автором

3 Автор утверждает, что «правовое государство невозможно создать в обществе, раздираемом социальным противоречиями, политической борьбой, выходящей за пределы права». Опираясь на текст и собственные знания, приведите три аргумента, доказывающие правоту утверждения автора.

4 Автор утверждает, что приоритетным принципом правового государства являются естественные права человека, для обеспечения которых необходимо разделение властей. Опираясь на знание обществоведческого курса и свой жизненный опыт, приведите три аргумента, доказывающих правоту утверждения автора.

Задания по выбору

Выберите одно из предложенных ниже высказываний и изложите свои мысли (свою точку зрения, отношение) по поводу поднятой проблемы.

Выполняя задание, следует использовать соответствующие понятия обществоведческого курса и, опираясь на знания, полученные в курсе обществознания, а также факты общественной жизни и собственный жизненный опыт, привести необходимые аргументы в обоснование своей позиции.

1 « Лучшее лекарство от болезней демократии – больше демократии» (А.Смит).

2 « Принцип демократии разлагается не только тогда, когда утрачивается дух равенства, но также и тогда, когда дух равенства доводится до крайности и каждый хочет быть равным тем, кого он избрал в свои правители». (Ш.-Л. Монтескье).

3 «Политика переодевает ложь в истину, а истину в ложь». (П. Буаст).

4 « Вся тайна политики состоит в том, чтобы знать время, кода солгать, и знать время, когда промолчать».(Маркиза де Помпадур).

5 «Задача государства состоит только в устранении зла и государство не обязано содействовать благосостоянию граждан». (В.Гумбольт)

6. «Рядом с деятельностью государства необходимо предоставить возможность и широкий спектр личной свободе. Цель общественной жизни состоит в гармоническом соглашении обоих элементов, а не в пожертвовании одним в пользу другого.» (Б.Чичерин).

7. «Нет единых и одних и тех же идей свободы личности, правового строя, конституционного государства, одинаковых для всех народов.» (Б.Кистяковский).

8. «Хорошая политика не отличается от здоровой нравственности.» (Г.Б. де Мабли).

9. «Любое правительство деградирует, если оно вверено лишь правителям народа. Только сам народ является надежным хранителем власти и народа». (Т. Джефферсон).

10. «Демократический строй далеко не везде и не всегда у места. Он имеет свои необходимые основы или «предпосылки»: если нет их налицо, то ничего кроме длительного разложения и гибели, демократия не дает.» (И.Ильин).

Ответы

Часть 1 Уровень А

№ задания

ответ

А 2

А 3

А 4

А 5

А 6

А 7

А 8

А 9

А 10

А 11

А 12

А 13

А 14

А 15

А 16

А 17

А 18

А 19

А 20

А 21

А 22

А 23

А 24

А 25

А 26

А 27

А 28

А 29

А 30

А 31

А 32

А 33

А 34

А 35

А 36

А 37

А 38

А 39

А 40

А 41

А 42

А 43

А 44

А 45

А 46

А 47

А 48

А 49

А 50

А 51

А 52

А 53

А 54

А 55

А 56

А 57

А 58

А 59

А 60

№ задания

ответ

В 1

суверенность

В 2

правительство РФ

2121

21221

3412

ЖДБВАГ

партии

референдум или плебисцит

власть или политическая власть.

В10

католики

В11

В12

ААББ

Часть 3. Уровень С.

В ответе могут быть указаны следующие позиции:

В современной РФ

1) имеет значительное количество политических партий и движений (например, СПС, «Яблоко», ЛДПР, КПРФ и мн.др.)

2) половина депутатов Государственной Думы избирается по спискам политических партий, образуя впоследствии парламентские фракции;

3) периодически проходят встречи Президента РФ и членов Правительства РФ с лидерами политических партий и движений, парламентских фракций, т.е. налицо влияние политических партий и движений на принятие властных решений и определение направлений политического развития страны.

Возможны иные правильные позиции.

С2.

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) смысл понятия, например

Многопартийность – сосуществование на политической арене страны различных партий, соперничающих друг с другом в борьбе за власть;

2) два предложения с информацией о многопартийности, опирающиеся на обществоведческие знания, например:

- «Становление многопартийности является неотъемлемым условием развития современной демократии».

- «Многопартийность - одно из существенных проявлений политического плюрализма в современном обществе».

Могут быть составлены другие предложения.

С3.

В ответе могут быть названы следующие функции политической партии:

Представление общественных интересов

Участие в формировании политической элиты;

Разработка политических программ;

Участие в избирательных компаниях;

Организация массовых политических действий.

Могут быть названы и другие функции.

С 4

Текст

1)В ответе должны быть перечислены принципы:

Принцип неотъемлемых естественных прав человека;

Принцип связанности законодателя правами человека;

Принцип разделения властей;

Принцип взаимной ответственности государства и личности.

2) В ответе могут быть названы следующие условия:

Согласие граждан относительно принципов его устройства, целей его развития;

Уважение и доверие сограждан к государственным учреждениям и друг к другу;

Солидарность, объединение граждан вокруг общественных ценностей;

Человек выступает как равноправный партнер государства, участвующий в принятии решений, осуществляющий в предусмотренных законом формах контроль за деятельностью властных структур;

Человек освобожден от жестокой опеки государства.

3) В ответе могут быть приведены следующие аргументы:

1) социальные противоречия и политическая борьба свидетельствуют, что в обществе нет условий, необходимых для существования правового государства;

отсутствуют общепризнанные ценности;

существует неуважение к праву;

отсутствует гражданская солидарность;

отсутствует доверие к государству;

отсутствует доверие граждан друг к другу;

2) социальная нестабильность заставляет государство использовать насильственные методы для ликвидации противоправных действий, что не способствует становлению и развитию партнерских отношений между государством и гражданами;

3) социальные противоречия и политическая борьба не дают государству возможности достигнуть главной цели правового государства – защитить права и свободы человека, обеспечить достоинство личности.

4) В ответе могут быть приведены следующие аргументы:

1) разделение властей позволяет создать систему сдержек и противовесов, обеспечивающих контроль за действиями каждой из ветвей власти;

2) система сдержек и противовесов позволяет контролировать качество принимаемых законов. Например, Конституция РФ предусматривает возможность обращения в Конституционный Суд для установления соответствия принятых нормативных актов Конституции РФ;

3) разделение властей обеспечивает независимость судебной власти от исполнительных и законодательных органов, что позволяет ей защищать права человека, опираясь на закон.

Задания на выбор из двух суждений А20

Задания А20 предлагают анализ информации на политическую или правовую тематику, представленную в виде суждений. Ученик должен установить, какое из суждений является истинным, а какое- ложным, причем, надо иметь в виду, что оба суждения могут быть как истинными, так и ложными.

Данные задания проверяют следующие умения:

оценивать различные суждения о социальных объектах на основе полученных социально- гуманитарных знаний;

оценивать различные суждения о действии и поведении людей с позиций общественных ожиданий и представлений о рациональности.

Верны ли следующие суждения о политической системе?

А. Политическая система не входит в общественную систему.

Б. Одним из элементов политической системы являются общественные объединения.

2. Верны ли следующие суждения о демократии?

А. На страже демократических принципов и форм организации политической жизни должна стоять сильная государственная власть.

Б. Подлинная демократия может функционировать в обществе с высокой степенью развития общей и политической культуры.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны

3.Верны ли следующие суждения о политических режимах?

А. Демократический тип политической системы характеризуется парламентским способом выражения воли народа, выборностью и подотчетностью законодательных органов власти снизу доверху.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны

4. Верны ли следующие суждения о политических партиях?

А. Кадровые партии представляют умеренные, либеральные или консервативные силы, они немногочисленны, имеют большие финансовые возможности, добиваются успехов на выборах.

Б.Массовые партии делают ставку на активность своих сторонников не только в период избирательных компаний, чтобы поддерживать свою актуальность в глазах электората.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны

5. Какое суждение является верным?

А. Одной из конституционных обязанностей гражданина РФ является определение своей национальной принадлежности.

Б. Участие в выборах – это право, а не обязанность российского гражданина.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны

6. Какое суждение о гражданстве является верным?

А. Лица, принявшие гражданство РФ, в течение первых трех лет не могут иметь политических прав вообще.

Б. В Российской Федерации действует принцип равного гражданства независимо от оснований его приобретения.

1) верно только А 3) верны оба суждения

2) верно только Б 4) оба суждения неверны

Задания В6 проверяют умение определять термины и понятия, соответствующие предлагаемому контексту.

1. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором про­пущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка сло­ва, которые необходимо вставить на место пропусков.

«Лауреат Нобелевской премии, западноевропейский политолог Август фон Хайек утверждал, что *** (А) требуется не для хорошего управления, но в качестве гаранта, обеспечивающего стремление к высшим идеалам общественной и частной жизни, по сути своей являясь средством для защиты социального мира и *** (Б).

Однако господствует ошибочное мнение, что пока возможность одного влиять на другого или группу, изменяя их поведение в соответствии со своими целями, принадлежит воле большинства, это является средством от ***(В), Нужно учитывать, что***(Г) должна ограничиться разработкой общих пpa вил, пред

Оставляя ***(Д) выбор во всем, что связано с обстоятельствами места и времени. Ученый также утверждал, что граждане при тоталитарном политическом

режиме совершают аморальные действия из преданности ***(Е)».

Слова в списке даны в именительном падеже, единст­венном числе. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем вам потре­буется для заполнения пропусков.

1) демократия

2) ценность

3)свобода

4) власть

5) президент

7) государство

8) произвол

9) индивид

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов.

_ __
1

2. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором про­пущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка сло­ва, которые необходимо вставить на место пропусков.

«В условиях *** (А) человеческий коллектив не может существовать. ***(Б) свойственна особая публичная власть, которая распространяется на все население. Публичная власть упорядочивает отношения в масштабах ***(В). Будучи верховной и легитимной,она обладает ***(Г) на легальное применение насилия в стране: все общественные учреждения могут применять его только на основании ***(Д). Верховенство публичной власти, ее независимость именуются *** (6)».

Слова в списке даны в именительном падеже, единст­венном числе. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск.

Обратите внимание на то, что слов в списке больше, чем вам потре­буется для заполнения пропусков.

1) закон

2) суверенитет

3) человечество

4) безвластие

5) государство

6) монополия

7) общество

8) принуждение

9) политика

В данной ниже таблице указаны буквы пропусков. За­пишите под каждой буквой номер, соответствующий выбранному вами слову.

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов.

_ __
1

3. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором про­пущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка сло­ва, которые необходимо вставить на место пропусков.

Слово*** (А) обозначает такое устройство, при котором все граж­дане управляют своим собственным распорядком жизни, влияют на общественную жизнь. Главным признаком ее является *** (Б) на­рода. Органы государственной власти формируются путем ** *(В). В политике, идеологии, духовной жизни действует принцип *** (Г). Соблюдение и защита ***(Д) человека и гражданина является глав­ной задачей государства.

Слова в списке даны в именительном падеже. Помните, что слов в списке больше, чем вам потребуется для заполнения пробелов. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз. Выбирайте последовательно одно слово за другим, мыслен­но заполняя каждый пробел.

выборы

права и свободы

3) плюрализм

4) политика

5) демократия

6) государственное принуждение

7)суверенитет

А

4. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором про­пущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка сло­ва, которые необходимо вставить на место пропусков.

Конкретная политическая система каждой страны называется ***(А). Это режим властвования. *** (Б) характеризуется всеобщим контролем и насилием, нарушением прав и свобод человека и граж­данина. Для ***(В) свойственно возникновение неконтролируемых властью областей общественной жизни. При ***(Г) власть осуще­ствляется представителями граждан, избранными в соответствии с законом. ***(Д) являются высшей ценностью в государстве. Важ­нейшим его признаком является идеологический и политический ***(Е)

1)государство

2) политический режим

3)партия

4)демократический политический режим

5)плюрализм

6)власть

7)тоталитарный политический режим

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово мо­жет быть использовано только один раз. Выбирайте слова после­довательно одно за другим, заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке больше слов, чем вам потребуется для заполнения пропусков.

_ __
1

5. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропу­щен ряд слов.

Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

«В словаре современной *** (А)под полити­кой понимается особая разновидность деятельности, связанная с участием *** (Б), политических партий, движений, отдельных личностей в делах общества и государства. Стержнем политической деятельности является деятельность, связанная с осуществлением, удержанием, противодействием ***(В). Политическая деятельность охватывает несколько сфер: государственное ***(Г), воздействие политических партий и движений на ход общественных процессов, принятие политических решений, политическое участие. Политическая сфера тесно связана с другими общественными сферами. Любое явление - и экономическое, и социальное, и культурное - может быть политически окрашенным, связанным с воздействием на власть. Политическая деятельность - деятельность в сфере политических, властных ***(Д).

В теории и на практике политическая деятельность часто ассоциируется с принуждением, насилием. Правомерность использования насилия часто обуславливается экстремальностью, жёсткостью протекания*** (Е)».

Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

Выбирайте последовательно одно слово за другим, мысленно заполняя каждый пропуск. Обратите внимание на то, что в списке слов больше, чем вам потребуется для заполнения пропу­сков.

1) отношения

2) политология

3) управление

4)политический процесс

5)развитие

6)общественные сферы

7)социальные группы

8)власть

9)общественные движения

В данной ниже таблице указаны буквы. Запишитe под каждой буквой номер, соответствующий выбранному вами слову.

Получившуюся последовательность букв перенесите в бланк ответов.

_ __
1

Ответы 1. 318497 2. 457612 3. 24576 4. 278495 5. 278314 или 298314

Задания С1-С4 проверяют умение извлекать из неадаптированных оригинальных текстов (правовых, научно-популярных, публицисти­ческих и др.) знания по определенным темам социальной проблема­тики. Вместе с тем у каждого задания к тексту есть и свое требование к умениям экзаменующегося.

Задание С1 - точно воспроизводить информацию, содержащую­ся в тексте в явном виде. Другими словами, необходимо найти в тек­сте то, о чем спрашивается в задании, и выписать. Задание простое, поэтому для выпускника оно не должно представлять какой-либо трудности. Сложность может быть обусловлена лишь самим текстом: это, как уже отмечалось, неадаптированный текст, рассчитанный на то, что читающий владеет предложенным материалом и сумеет прямо в тексте найти ответ на поставленный вопрос.

Задание С2 сложнее. Оно требует найти в тексте сведения, пред­ставленные не только в явном, но и в неявном виде.

Кроме того, задания к тексту потребуют от выпускника наличия следующих умений:

Задание С3 – умение характеризовать текст или его отдельные положения на ос­нове изученного курса, с опорой на обществоведческие зна­ния, конкретизировать примерами отдельные положения текста;

Задание С4 – умение использовать информацию текста в другой познавательной ситуации, формулировать и аргументировать оценочные, а также прогностические суждения, связанные с проблематикой текста.

На что обратить внимание при выполнении заданий?

Важно:

понять, что именно требуется для успешного ответа;

уяснить, из каких частей складывается задание;

стараться выполнить все задание;

если вы можете выполнить часть задания, обязательно запишите ответ, т.к. оценивается каждый элемент ответа;

не выходите за рамки вопроса, не пытайтесь написать все, что вы знаете по проблеме, не оценивайте мнение автора и не стремитесь высказать свою точку зрения, если это прямо не предусмотрено заданием;

оставьте время, чтобы проверить написанное, особенно важно убедиться, что ваши ответы соответствуют содержанию текста и смыслу заданий.

Текст 1

«Основой демократических форм правления является безраздельная власть большинства, так как кроме нее в демократических государствах нет ни­чего постоянного. <...> Из всех видов политической власти законодательная власть лучше всего подчиняется воле большинства. По воле американцев ее представители избираются непосредственно народом и на очень короткий срок. Это принуждает их выражать не только основополагающие взгляды своих изби­рателей, но также их преходящие страсти. Членами обеих палат могут стать представители одних и тех же классов, процедура их избрания одинакова. В связи с этим законодательный корпус подвержен таким же быстрым и неотвра­тимым изменениям, как и одна отдельно взятая ассамблея. Придав законода­тельной власти такую структуру, американцы отдали в ее руки почти все функ­ции управления. <...> Представителям исполнительной власти закон не обеспечивал ни стабильности, ни независимости, он полностью подчинял их ка­призам законодателей. Во многих штатах формирование судебной власти также отдавалось на волю большинства, поскольку она избиралась, и во всех штатах судебная власть зависела от законодательной: народные представители имели право ежегодно назначать зарплату судьям. <...> В Соединенных Штатах все больше и больше распространяется обыкновение, которое в конце концов может свести на нет возможности представительной формы правления. Очень часто избиратели, выбирая депутата, намечают ему план действий и дают некоторые конкретные поручения, которые он обязан выполнить».

Алексис де Токвиль

С1. Какие три ветви власти называет автор?

С4. Сформулируете любые три принципа политической власти, ко­торые охарактеризованы в тексте. Назовите дополнительный принцип демократической власти, не указанный в тексте

Текст 2

Прочитайте текст и выполните задания С1-С4.

«Освобождение индивидов от жесткой опеки государства развивало ини­циативу и самодеятельность людей, способствовало развитию частного предпринимательства и рыночного хозяйства. Однако уже в конце XIX в. явно обна­ружились и негативные последствия, явившиеся результатом реализации идей либерализма и индивидуализма. В этот период стали все более ярко проявлять­ся классовые противоречия в обществе, резкая поляризация между богатством и бедностью, которые могли привести к социальному взрыву. По мере развития буржуазного общества понятие индивидуализма обеднялось, стало ассоцииро­ваться со своеволием и эгоизмом. Гиперболизация индивидуальных потребно­стей и пристрастий неизменно приводит к нравственным и социальным дефор­мациям общества, резкой противоположности и противоборству интересов различных его слоев и групп. Исчезает чувство их взаимосвязанности, ответст­венности и солидарности. Чутко улавливая эти процессы, неолиберальные тео­ретики выдвинули новое, «позитивное» понимание свободы, означающей обя­занность государства обеспечивать социально ориентированную политику, выравнивать «социальные неравенства». «Новое понимание свободы, по сло­вам П. Новгородцева, знаменует новую стадию в развитии правового государст­ва». Установка на социально-ориентированную политику означала: возрастание роли государства в воздействии на экономические свободы; обязанность прави­телей «обеспечить обучение и гарантировать труд». Принцип социального госу­дарства... неразрывно связан с социальными, экономическими и культурными правами. Ключевым принципом социальных и экономических прав, вокруг кото­рого выстраивается вся система, является положение, сформулированное в ст.25 Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи, и права на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него об­стоятельствам».

ЕЛ. Лукашева

С1. К каким положительным последствиям приводит освобождение индивидов от опеки государства? Назовите не менее двух по­следствий, приведенных автором.

С2. Назовите три негативных последствия освобождения индивидов от жесткой опеки государства, которые, по мнению автора, ста­ли проявляться в конце XIX века.

С3. Опираясь на текст, назовите две причины, побудившие неолибе­ральных теоретиков выдвинуть новое понимание свободы. В тек­сте говорится, что новое понимание свободы, по мнению неоли­беральных теоретиков, должно быть связано с обязанностью государства проводить политику, направленную на ликвидацию социального неравенства. Опираясь на текст, укажите любые два направления политической деятельности, которые могут обеспечить осуществление этой обязанности.

С4. Опираясь на знание обществоведческого курса, приведите три аргумента. Обосновывающие неразрывную связь правового и социального государства.

Текст 3

ПРОБЛЕМА ЛЕГИТИМНОСТИ ГОСУДАРСТВА

Прочитайте текст и выполните задания С1-С4.

Любое государство не может не испытывать потребность в сис­теме легитимизации, сущность которой состоит в обосновании и оправдании права властвования существующей в данной стране формы правления. Эта проблема теснейшим образом связана с вопросом об источниках и пределах власти. Устойчивость и жиз­неспособность любой социально-политической системы, или фор­мы правления, зависят от готовности ее субъектов, или составляющих, жить в соответствии с определенными законами и правовыми нормами, господствующими в данном государстве.

А это, в свою очередь, зависит в большей степени от уважения к власти и закону со стороны большинства граждан, признания ими законности, или легитимности, этой системы, нежели от страха при­менения к ним тех или иных санкций.

Как показывает исторический опыт, легитимность невозможно обеспечить одними только насильственными средствами. Еще Кон­фуций говорил: «Без доверия [народа] государство не сможет усто­ять». Многие могущественные мировые державы, которые казались печными и незыблемыми, распадались и становились достоянием истории именно вследствие потери большинством граждан веры в его способность обеспечить их безопасность, благополучие и спра­ведливость. Такая вера особенно необходима для молодых, слабых, неустоявшихся государств. Таким образом, законная власть это та, которую большая часть народа признает властью.

Система легитимизации власти прошла длительный и сложный путь формирования и эволюции. В течение всей истории человече­ства вплоть до Нового времени определяющую роль в этом отноше­нии играли мифология и религия. Их роль и функции состояли в обо­сновании идеи божественного происхождения власти вообще и власти того или иного князя, царя, императора, династии в частности. Счи­талось очевидным фактом, что цари, фараоны, императоры, короли Древнего мира и средневековья получали власть как бы прямо из рук богов или же сами объявляли себя верховными божествами.

Легитимность государственной власти нередко обеспечивалась путем ее персонификации. Здесь личность носителя власти в глазах подданных становится воплощением власти и даже самой властью, человек отождествляется с властью, он сам по себе как бы приобре­тает атрибуты власти. Речь идет о так называемом харизматическом лидере, облеченном властью или домогающемся ее. Он обосновы­вает свои притязания на государственную власть собственными до­стоинствами, такими, как мужество, храбрость, героизм в бою, ре­шительность в действиях, мудрость и знания при принятии тех или иных решений, какие-либо физические или духовные качества и т. д. Нередко именно личные качества давали возможность их носите­лям вознестись к вершинам власти. Это первые племенные вожди,

воины, «основатели» наций, городов-государств, империи, религии, «спасители отечества» и др. Это личности, подобные Цезарю, Пет­ру I , Наполеону и др.

Чтобы доказать законность своей власти или подчинить людей своей воле, государи во все времена использовали самые ухищрен­ные средства. Среди них центральное место занимало то, что мы сейчас назвали бы запретом на информацию, которая каким-то об­разом способна подорвать господствующую форму правления. Именно этой цели с самого начала служила цензура, призванная скрыть от широкой общественности неугодные правящему режиму сведения, закрыть для нее доступ к так называемым подрывным иде­ям и концепциям.

Государство, как и любой другой общественный институт, счита­ется легитимным, если оно служит благу всей совокупности его граж­дан. Главное требование, предъявляемое к властителям, - это гаран­тия справедливости правления. Принцип справедливости служит оправданию власти независимо от того, как трактуется само это по­нятие. Здесь как нельзя лучше подходит максима: «Благо народа - высший закон».

В современном мире мы имеем сложную систему легитимизации. В политической демократии она включает такие атрибуты, прин­ципы и установки, как суверенитет, конституционализм, парламен­таризм, подчинение власти праву, разделение властей, выборность, плюрализм и т. д.

Р. Мухаев

С1. В чем смысл проблемы легитимности государственной власти?

С2. От каких факторов зависит легитимизации власти?

С3. Как менялась система легитимизации власти на протяжении истории? Приведите примеры из истории России.

С4. «Кто владеет информацией, тот владеет миром». Как этот принцип использовался и используется в наши дни в целях обеспечения легитимности власти? Приведите пример.

Текст 4

Прочитайте текст и выполните задания С1 – С4

Что мы понимаем под политикой? Это понятие имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству. Говорят о валютной политике банков, о политике профсоюза во время забастовки; можно говорить о школьной политике городской или сельской общи­ны, о политике правления корпораций, наконец, даже о поли­тике умной жены, которая стремится управлять своим мужем. Конечно, сейчас мы не берём столь широкое понятие за основу наших рассуждений. Мы намереваемся в данном случае гово­рить только о руководстве или оказаний влияния на руководст­во политическим союзом, то есть в наши дни - государством.

Итак, «политика», судя по всему, означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает...

Государство, равно как и политические союзы, исторически ему предшествовавшие, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (т.е. считающееся леги­тимным) насилие как средство...

Любое господство как предприятие, требующее постоянного управления, нуждается, с одной стороны, в установке челове­ческого поведения на подчинение господам, а с другой сторо­ны, - посредством этого подчинения - в распоряжении теми вещами, которые в случае необходимости привлекаются для применения физического насилия: личный штаб управления и вещественные средства управления...

(Макс Вебер)

С1. Выпишите из текста определения понятия «политика» в широком смысле и в том смысле, в котором его характеризует автор.

С2. Какие субъекты политики в «чрезвычайно широком смысле» названы в тексте? Укажите любые четыре.

СЗ. С опорой на текст и обществоведческие знания укажите любые три направления современной государственной политики и проиллюстрируйте примером каждое из них.

С4. Найдите в тексте две характеристики государства как института политической власти и два условия осуществления власти государством. Укажите их.

Текст 5

Прочитайте текст и выполните задания С1-С4.

Выборы и демократия

Выборность властей является формой реализации принципа предста­вительства. Ее закрепляют всеобщее избирательное право, свободные тайные и регулярные выборы, образование партий для конкурентной избирательной борьбы, а также создание прочих разнообразных ор­ганизаций, в частности лоббистских объединений или групп интере­сов. Свободное соревнование политических сил в борьбе за голоса из­бирателей гарантирует, что власть не будет монополизирована какой-то одной группой. Именно это создает возможность реального выбора между политическими, экономическими и социальными альтернати­вами и, следовательно, определение основательности претензий кон­курирующих политических групп и организаций... Только состязание обеспечит наличие оппозиции и даст ей возможность соревноваться, выигрывать и приходить к власти... Демократия - это система, при которой партии проигрывают выборы.

Выборы могут проводиться и не только в демократиях, но только де­мократические выборы отличаются неопределенностью, необратимо­стью и повторяемостью. Они являются неопределенными, так как до объявления результатов никто не может быть полностью уверенным в победе, необратимыми (результаты нельзя изменить и избранные представители займут места на предусмотренный конституцией срок) и повторяющимися через утвержденный законом срок... Отсюда и вывод: демократия представляет собой такой способ ор­ганизации власти, при котором общество имеет возможность на регулярной основе посредством юридически закрепленных нена­сильственных процедур корректировать деятельность управителей, а также персональный состав правящей группировки и политиче­ской элиты.

Политология / Рук. авт. колл. проф. А.Ю. Мелъвиль

С1. Авторы предлагают свой ответ на вопрос о том, какой способ орга­низации власти следует считать демократическим. Какими двумя возможностями, по их мнению, обладает общество по отношению к власти в условиях демократии?

СЗ. Чем демократические выборы отличаются от выборов недемокра­тических? Назовите три отличия, указанные в тексте, и, исполь­зуя знания обществоведческого курса и материалы средств массо­вой информации, проиллюстрируйте каждый из них примером.

С4. Авторы приводят парадоксальное определение демократии: «это система, при которой партии проигрывают выборы». Найдите в тексте три объяснения, которыми они обосновывают данный вы­вод. Почему именно реальность проигрыша выборов той или иной партией является признаком демократии?

Текст1

С1 В ответе должны быть названы ветви власти: законодательная; исполнительная; судебная

С2. В ответе должны быть приведены следующие авторские строки:

«Представителям исполнительной власти закон не обес­печивал ни стабильности, ни независимости, он полностью подчинял их капризам законодателей»;

«Во всех штатах судебная власть зависела от законода­тельной: народные представители имели право ежегодно на­значать зарплату судьям»

В ответе могут быть приведены аргументы:

1) представители законодательной власти избираются

непосредственно народом (большинством);

2) представители законодательной власти избираются на
очень короткий срок и, стремясь быть избранными по­
вторно, выражают взгляды и страсти своих избирателей;

3) выбирая депутата, избиратели намечают ему план
действ действий и дают поручения, которые он должен выпол­нить

С4. В ответе должны быть следующие элементы:

1) сформулированы принципы, например:

Разделение властей на законодательную, исполнитель­
ную, судебную;

Выборность законодательной и судебной власти;

Сменяемость представительной власти;

Ограничение срока полномочий представителей законо­
дательной власти;

Двухпалатный законодательный орган;

2) назван дополнительный принцип, например:

Наличие системы сдержек и противовесов

Текст2.

С1.В ответе должны быть названы последствия:

Стали развиваться инициатива и самодеятельность людей;

Стало развиваться частное предпринимательство и рыночное
хозяйство

С2. В ответе должны быть названы негативные последствия:

Стали все более ярко проявляться классовые противоречия;

Усилилась поляризация между богатством и бедностью;

Возникла угроза социального взрыва

С3. В ответе должны быть следующие элементы:

1) названы причины:

Гиперболизация индивидуальных потребностей и пристра­стий приведшая к нравственным и социальным деформациям общества, резкой противоположности и противоборству инте­ресов различных его слоев и групп;

Стало исчезать чувство их взаимосвязанности, ответственно­сти и солидарности;

2) указаны направления:

Усилить роль государства в воздействии на экономические
свободы;

- «обеспечить обучение и гарантировать труд»
Могут быть названы другие направления

С4. 1. В государстве, в котором власть не думает о гражданах,
существует социальная нестабильность, заставляющая госу­
дарство использовать насильственные методы для ликвидации
антиправительственных выступлений граждан, что не позво­
ляет становлению и развитию партнерских отношений между
государством и гражданами.

2. Социальная нестабильность свидетельствует, что в обществе
нет условий, необходимых для существования правового госу­
дарства: а) отсутствуют общепризнанные ценности; б) отсутст­
вует гражданская солидарность; в) существует неуважение к
праву; г) отсутствует доверие к государству.

3. Социальные противоречия и политическая борьба не дают
государству возможности достигнуть главной цели правового
государства - защитить права и свободы человека, обеспечить
достоинство личности.

Могут быть приведены другие аргументы.

Текст3

С1. Ответ:

Сущность легитимизации состоит в обосновании и оправдании права властвования существующей в данной стране формы правления. Эта про­блема теснейшим образом связана с вопросом об источниках и пределах власти.

С2. Ответ:

Готовность ее субъектов, или составляющих, жить в соответствии с определенными законами и правовыми нормами, господствующими в дан­ном государстве.

От уважения к власти и закону со стороны большинства граждан:

Большая часть народа должна признавать существующую власть вла­стью.

СЗ. Ответ:

Система легитимизации власти прошла длительный и сложный путь формирования и эволюции.

В течение всей истории человечества вплоть до Нового времени определяющую роль в этом отношении играли мифология и религия, обо­сновывающие идеи божественного происхождения власти вообще и влас­ти того или иного князя, царя, императора, династии в частности, (обоже­ствление власти царей).

Легитимность государственной власти нередко обеспечивалась пу­тем ее персонификации. Здесь личность носителя власти в глазах поддан­ных становится воплощением власти и даже самой властью, человек отож­дествляется с властью, он сам по себе как бы приобретает атрибуты власти. Речь идет о харизматическом лидере (например, культ личности Сталина).

В современном демократическом мире она включает такие атрибу­ты, принципы и установки, как суверенитет, конституционализм, парла­ментаризм, подчинение власти праву, разделение властей, выборность, плю­рализм и т. д. (легитимность государственной власти обеспечивают всеобщие выборы).

С4. Ответ:

Чтобы доказать законность своей власти или подчинить людей своей воле, государи во все времена использовали запрет на информацию, кото­рая каким-то образом способна подорвать господствующую форму прав­ления. Именно этой цели с самого начала служила цензура, призванная скрыть от широкой общественности неугодные правящему режиму сведения, закрыть для нее доступ к так называемым идеям и концепциям.

Например. В эпоху Сталина совершались гонения на деятелей науки. Искусства: закрытие журналов «Звезда», «Ленинград».

Текст4

С1. В ответе должны быть выписаны определения политики:

1) в широком смысле («все виды деятельности по само­стоятельному руководству»);

С2. В ответе могут быть указаны такие субъекты:

1) банки;

2) профсоюзы;

3) городская и сельская община;

4) правление корпораций;

5) «умная жена».

С3. В ответе могут быть указаны и проиллюстрированы следую­щие направления:

1) политика внешняя, межгосударственная (деятельность вООН);

2) политика экономическая (принятие антимонопольных законов),

3) социальная политика (проведение пенсионной реформы).
Могут быть указаны другие направления, проиллюстриро­ваны другими примерами.

С4. Правильный ответ должен содержать следующие позиции:

1) характеристики государства, например:

Государство есть отношение господства;

Государство есть инструмент постоянного управления;

2) условия осуществления власти государством, допустим:

Государство требует установки человеческого поведе­ния на подчинение;

Государству для осуществления власти требуются штаб управления и вещественные средства управления;

Государство использует как средство господства леги­тимное насилие.

Текст5

С1. В ответе должны быть указаны следующие возможности общества по отношению к власти:

возможность корректировать деятельность управителей;

возможность корректировать персональный состав правящей группировки и политической элиты

С2. В ответе могут быть указаны любые три условия, закрепляющие выборность властей, например:

всеобщее избирательное право;

свободные тайные и регулярные выборы;

образование партий для конкурентной избирательной борьбы;

создание прочих организаций, в частности лоббистских объединений или групп интересов

С3. Должны быть названы следующие отличия демократических выборов от недемократических:

неопределенность итогов

необратимость итогов

повторяемость выборов в соответствии с утвержденными законом сроками

Могут быть приведены примеры, иллюстрирующие указанные принципы, например:

На президентских выборах 2004г. в США итоги были неопределенными вплоть до официального подведения итогов голосования;

На президентских выборах во Франции победителя и проигравшего разделяет, как правило, не более нескольких процентов от голосов принявших участие в выборах граждан, однако итоги голосования после официального их обнародования признаются окончательными;

Президентские выборы проводятся в строгом соответствии с Конституцией РФ через 6 лет

С4 Партия может проиграть выборы только в условиях свободного соревнования политических сил, которое

1)гарантирует, что власть не будет монополизирована какой-то одной группой;

2)создает возможность реального выбора между политическими. экономическими и социальными альтернативами;

3)обеспечивает наличие оппозиции и дает ей возможность соревноваться, выигрывать и приходить к власти.

Задание С7 проверяет умение применять социально-экономические и гуманитарные знания при решении познавательных задач по актуальным социаль­ным проблемам, для анализа представленной информации, в том числе статистической и графической, формулирования и аргументации самостоятельных оценочных, а также прогно­стических суждений, объяснений, выводов

Характер и последовательность познавательных действий при их реше­нии зависят от условия задачи, характера требования. Но есть и общие подходы к выполнению заданий данного типа.

К числу основных этапов работы над заданием-задачей можно отнести следующие.

I . Внимательное ознакомление с условием задачи и предъявляемым требованием. Соотнесение этих двух компо­нентов задания. Определение характера их связи на уровне
основной мыслительной операции: обобщение приведенных данных и формулирование вывода; конкретизация общих положений фактами, примерами; установление причинно-
следственной связи между указанными объектами, процес­сами; оценивание (выражение своего отношения) с опреде­ленных позиций явления, позиции, отраженной в суждении

II . Преобразование условия с целью более четкого выявле­ния данных, необходимых для выполнения задачи, а также для выявления тех аспектов, по которым требуется привлечь
дополнительные сведения из курса, материалов СМИ, лично­го социального опыта (контекстные знания).

III .Сужение поля контекстных знаний до рамок рассмат­риваемого вопроса, синтез данных условия и отобранных кон­текстных знаний.

IV .Четкое выполнение операций обобщения, конкретиза­ции, сравнения, оценивания, классификации, аргументации и др.Получение необходимых выводов, их надлежащее оформ­ление.

V . Соотнесение полученного ответа с требованиями зада­ния, выявление соответствия качества и количества сформу­лированных суждений характеру и числу поставленных во­просов.

Памятка для решения познавательных задач

(см. Тесты и задания по обшествознанию. Авторы: Боголюбов Л. Н., Брандт М.Ю., Иванова Л.Ф. и др.)

1.Внимательно ознакомьтесь с условием задачи.

2.Соотнесите вопросы или предписания, сформулирован­ные в задаче, с ее условием:

определите, что дает условие для решения задачи;

подумайте, какие знания следует привлечь для решения задачи;

подумайте, какими общими правилами познания следу­ет руководствоваться при решении задачи..

3.Наметьте предполагаемый ответ в соответствии с вопро­сом или предписанием.

4.Продумайте аргументы, подкрепляющие ваше реше­ние.

5.Убедитесь в правильности полученного вами ответа:

соответствует ли ответ существу вопроса (предписания) задачи;

если в задаче дано несколько вопросов, то дан ли ответ
на каждый из них;

нет ли противоречий между вашими аргументами; -У нет ли в условии задачи данных, противоречащих пред­лагаемому вами решению;

не следуют ли из условия задачи какие-либо другие вы­воды помимо тех, которые намечены вами.

Задания формата С7

1. В государстве В. правитель получает свою власть по наследству. Как глава государства он представляет свою страну на междуна­родной арене, является третейским судьей и олицетворением традиций, утверждает кандидатуру премьер-министра, которую предлагает парламент. Какая форма правления существует в го­сударстве В.? Укажите еще два признака этой формы правле­ния, не названные в задании.

2. В государстве А. президент обладает правом назначения прави­тельства и нередко возглавляет его, совмещая две должности: главы государства и главы исполнительной власти. Какая форма правления существует в государстве А.? Укажите еще два при­знака этой формы правления, не названные в задании.

3.В трудах философов Нового времени, таких как Г.Гроций, Т.Гоббс, Ш.Монтескье, Ж.Ж.Руссо, появляется и находит свое обоснование идея об обществе, существующем внутри государства и являющемся по отношению к государству относительно само­стоятельным. Условиями существования такого общества явля­ются формальное равенство граждан, невмешательство публичной власти в отношения, складывающиеся между частными лицами. Назовите общество, идею которого обосновали философы Нового времени. Укажите любые два условия, необходимых для сущест­вования этого общества, которые не названы в тексте задания.

4.Известный американский политолог З.Бжезинский утверждал: «Демократия- это лишь сосуд, который еще должен быть наполнен содержанием… Демократия сама по себе еще не дает ответа на дилеммы общественного бытия и в особенности не определяет «качества жизни..»

Почему, по вашему мнению, автор называет демократию «главным завоеванием»? Можно ли согласиться с позицией автора, что демократия не влияет на «качество жизни», а следовательно, является привилегией богатых стран? Свой ответ аргументируйте.

5. Страна М.- демократическое государство с динамично развивающейся рыночной экономикой и высоким уровнем жизни большинства граждан. Однако с каждым годом в стране М. растет число граждан, уклоняющихся от участия в выборах разных уровней. Укажите три возможные причины уклонения граждан этой страны от исполнения своего гражданского долга в качестве избирателя.

Содержание верных ответов

1.1) названа форма правления: ограниченная(конституционная) монархия;

2)указаны два признака:

парламент является представительным органом власти, формируемым в результате выборов;

законодательная власть принадлежит парламенту;

2.1) Названа форма правления: президентская республика;

2)указаны два признака

правительство подотчетно президенту;

президент и правительство независимы

Могут быть названы другие признаки

3.1) указано название общества: гражданское общество

2) названы два условия

наличие демократии;

наличие частной собственности;

наличие свободы мнений, печати, независимости СМИ

4. Автор называет демократию главным завоеванием Запада, т.к. ее становление прошло через длительный этап борьбы: от идей естественного права, революции и гражданские войны, тоталитарные режимы и войны мирового масштаба шло становление демократических институтов Европы и Америки. Само по себе провозглашение демократии не изменит качества жизни, необходимо длительное становление демократических институтов. И в то же время укрепление демократии напрямую зависит от политики государства по преодолению бедности народа.

5.1) у людей этой страны преобладает частный интерес, они поглощены своей частной жизнью и не интересуются общественными проблемами, в частности выборами;

2)люди привыкли к богатой и стабильной жизни и не видят различий между политическими лидерами и партиями, которые находятся у власти;

3)низкий уровень гражданской культуры может сочетаться с высоким уровнем материального достатка общества

4)на политической арене нет ярких лидеров, которые могли бы привлечь к себе интересы граждан, повысить их включенность в политическую жизнь.